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时时彩后一杀号技巧:机关理论学习资料摘编 (第2期)

时间:2018-03-07
来源:工委宣传部
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内部资料

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机关理论学习资料摘编

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(第2期)

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中共河南省委省直机关工作委员会

2018年2月

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一、中央精神

1.习近平:深刻认识建设现代化经济体系重要性 ?推动我国经济发展焕发新活力迈上新台阶

2.习近平:提高脱贫质量聚焦深贫地区 ?扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进

3.习近平:更加注重发挥宪法重要作用 ?把实施宪法提高到新的水平

4.中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》

5.中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报

6.中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议

二、省委要求

7.谢伏瞻:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

8.谢伏瞻:高举旗帜牢记嘱托不辱使命继续前进

9.谢伏瞻主持召开省委党的建设工作领导小组会议?

10.省政府工作报告关键词解读

11.中央第一巡视组巡视河南省工作动员会召开

12.十大任务推动全面从严治党向纵深发展

三、时文要论

13.人民日报:艰苦奋斗再创业

14.人民日报社论:书写中华民族伟大复兴的“三农”新篇章

15.《人民日报》:抓落实的思考系列评论四篇

16.学习时报三篇评论文章:大学习、深调研、真落实

17.不忘初心的知与行

18.2018年春节团拜会讲话中的十大“金句”

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中央精神

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习近平在中共中央政治局第三次集体学习时强调

深刻认识建设现代化经济体系重要性

推动我国经济发展焕发新活力迈上新台阶

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1月30日,中共中央政治局就建设现代化经济体系进行第三次集体学习。习近平在主持学习时指出,建设现代化经济体系,这是党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署。国家强,经济体系必须强。只有形成现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动,也才能为其他领域现代化提供有力支撑。我们要按照建设社会主义现代化强国的要求,加快建设现代化经济体系,确保社会主义现代化强国目标如期实现。

习近平强调,现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。要建设创新引领、协同发展的产业体系,实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高,现代金融服务实体经济的能力不断增强,人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。要建设统一开放、竞争有序的市场体系,实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范,加快形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。要建设体现效率、促进公平的收入分配体系,实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕,推进基本公共服务均等化,逐步缩小收入分配差距。要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化,培育和发挥区域比较优势,加强区域优势互补,塑造区域协调发展新格局。要建设资源节约、环境友好的绿色发展体系,实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。要建设多元平衡、安全高效的全面开放体系,发展更高层次开放型经济,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。要建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制,实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度。以上几个体系是统一整体,要一体建设、一体推进。我们建设的现代化经济体系,要借鉴发达国家有益做法,更要符合中国国情、具有中国特色。

习近平指出,建设现代化经济体系,需要扎实管用的政策举措和行动。一是要大力发展实体经济,筑牢现代化经济体系的坚实基础。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是国家强盛的重要支柱。要深化供给侧结构性改革,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合,推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。二是要加快实施创新驱动发展战略,强化现代化经济体系的战略支撑,加强国家创新体系建设,强化战略科技力量,推动科技创新和经济社会发展深度融合,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。三是要积极推动城乡区域协调发展,优化现代化经济体系的空间布局,实施好区域协调发展战略,推动京津冀协同发展和长江经济带发展,同时协调推进粤港澳大湾区发展。乡村振兴是一盘大棋,要把这盘大棋走好。四是要着力发展开放型经济,提高现代化经济体系的国际竞争力,更好利用全球资源和市场,继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作。五是要深化经济体制改革,完善现代化经济体系的制度保障,加快完善社会主义市场经济体制,坚决破除各方面体制机制弊端,激发全社会创新创业活力。

摘自《人民日报 2018年2月1日)

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习近平在打好精准脱贫攻坚战座谈会上强调

提高脱贫质量聚焦深贫地区
扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日在四川成都市主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会,听取脱贫攻坚进展情况汇报,集中研究打好今后3年脱贫攻坚战之策。

??? 习近平强调,打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要清醒认识把握打赢脱贫攻坚战面临任务的艰巨性,清醒认识把握实践中存在的突出问题和解决这些问题的紧迫性,不放松、不停顿、不懈怠,提高脱贫质量,聚焦深贫地区,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

?? 习近平指出,党的十八大以来,党中央从全面建成小康社会要求出发,把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有,取得了决定性进展。

??? 习近平强调,我们加强党对脱贫攻坚工作的全面领导,建立各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,形成了中国特色脱贫攻坚制度体系,为脱贫攻坚提供了有力制度保障,为全球减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。

??? 习近平指出,在脱贫攻坚伟大实践中,我们积累了许多宝贵经验。一是坚持党的领导、强化组织保证,落实脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。二是坚持精准方略、提高脱贫实效,解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题,扶贫扶到点上扶到根上。三是坚持加大投入、强化资金支持,发挥政府投入主体和主导作用,吸引社会资金广泛参与脱贫攻坚。四是坚持社会动员、凝聚各方力量,充分发挥政府和社会两方面力量作用,形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。五是坚持从严要求、促进真抓实干,把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,确保帮扶工作扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。六是坚持群众主体、激发内生动力,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。这些经验弥足珍贵,要长期坚持并不断完善和发展。

?? 习近平强调,脱贫攻坚面临的困难挑战依然巨大,需要解决的突出问题依然不少。今后3年要实现脱贫3000多万人,压力不小,难度不小,而且越往后遇到的越是难啃的硬骨头。脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,有的还很严重。行百里者半九十。必须再接再厉,发扬连续作战作风,做好应对和战胜各种困难挑战的准备。

?? 习近平指出,全面打好脱贫攻坚战,要按照党中央统一部署,把提高脱贫质量放在首位,聚焦深度贫困地区,扎实推进各项工作。为此,他提出8条要求。

?? 第一,加强组织领导。各级党政干部特别是一把手必须以高度的历史使命感亲力亲为抓脱贫攻坚。贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任,一把手是第一责任人,要把主要精力用在脱贫攻坚上。中央有关部门要研究制定脱贫攻坚战行动计划,明确3年攻坚战的时间表和路线图,为打好脱贫攻坚战提供导向。

?? 第二,坚持目标标准。确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平。既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口。

?? 第三,强化体制机制。落实好中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央统筹,就是要做好顶层设计,在政策、资金等方面为地方创造条件,加强脱贫效果监管。省负总责,就是要做到承上启下,把党中央大政方针转化为实施方案,促进工作落地。市县抓落实,就是要从当地实际出发,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。要改进考核评估机制,根据脱贫攻坚进展情况不断完善。

?? 第四,牢牢把握精准。建档立卡要继续完善,精准施策要深入推进,扎实做好产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等重点工作。

?? 第五,完善资金管理。强化监管,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入,确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合,防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度,省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示,接受群众和社会监督。对脱贫领域腐败问题,发现一起严肃查处问责一起,绝不姑息迁就。

?? 第六,加强作风建设。党中央已经明确,将2018年作为脱贫攻坚作风建设年。要坚持问题导向,集中力量解决脱贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。要加强制度建设,扎紧制度笼子。

?? 第七,组织干部轮训。打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。要突出抓好各级扶贫干部学习培训。对县级以上领导干部,重点是提高思想认识,引导树立正确政绩观,掌握精准脱贫方法论,培养研究攻坚问题、解决攻坚难题能力。对基层干部,重点是提高实际能力,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。要吸引各类人才参与脱贫攻坚和农村发展。要关心爱护基层一线扶贫干部,激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作。

?? 第八,注重激发内生动力。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。要加强扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众积极性和主动性,激励和引导他们靠自己的努力改变命运。改进帮扶方式,提倡多劳多得,营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。

习近平强调,打赢脱贫攻坚战,中华民族千百年来存在的绝对贫困问题,将在我们这一代人的手里历史性地得到解决。这是我们人生之大幸。让我们共同努力,一起来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。只要全党全国各族人民齐心协力、顽强奋斗,脱贫攻坚战一定能够打好打赢。

(摘自《人民日报》2月15日????

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习近平在中共中央政治局第四次集体学习时强调

更加注重发挥宪法重要作用
把实施宪法提高到新的水平

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??? 中共中央政治局2月24日就我国宪法和推进全面依法治国举行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦,推进国家治理体系和治理能力现代化、提高党长期执政能力,必须更加注重发挥宪法的重要作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,加强宪法实施和监督,把国家各项事业和各项工作全面纳入依法治国、依宪治国的轨道,把实施宪法提高到新的水平。

?? 习近平在主持学习时强调,中国共产党登上中国历史舞台后,在推进中国革命、建设、改革的实践中,高度重视宪法和法制建设。从建立革命根据地开始,我们党就进行了制定和实施人民宪法的探索和实践。新中国成立后,在我们党领导下,1954年9月召开的第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》,为巩固社会主义政权和进行社会主义建设发挥了重要保障和推动作用,也为改革开放新时期我国现行宪法的制定和完善奠定了基础。

?? 习近平指出,党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期,发展社会主义民主、健全社会主义法制成为党和国家坚定不移的方针。我国现行宪法即1982年宪法就是在这个历史背景下产生的。这部宪法深刻总结了我国社会主义建设正反两方面经验,适应我国改革开放和社会主义现代化建设、加强社会主义民主法制建设的新要求,确立了党的十一届三中全会之后的路线方针政策,把集中力量进行社会主义现代化建设规定为国家的根本任务,就社会主义民主法制建设作出一系列规定,为改革开放和社会主义现代化建设提供了有力法制保障。我国宪法是治国理政的总章程,必须体现党和人民事业的历史进步,必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。

习近平强调,回顾我们党领导的宪法建设史,可以得出这样几点结论。一是制定和实施宪法,推进依法治国,建设法治国家,是实现国家富强、民族振兴、社会进步、人民幸福的必然要求。二是我国现行宪法是在深刻总结我国社会主义革命、建设、改革的成功经验基础上制定和不断完善的,是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。三是只有中国共产党才能坚持立党为公、执政为民,充分发扬民主,领导人民制定出体现人民意志的宪法,领导人民实施宪法。四是我们党高度重视发挥宪法在治国理政中的重要作用,坚定维护宪法尊严和权威,推动宪法完善和发展,这是我国宪法保持生机活力的根本原因所在。

习近平指出,我国宪法实现了党的主张和人民意志的高度统一,具有显著优势、坚实基础、强大生命力。宪法是国家根本法,是国家各种制度和法律法规的总依据。我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,要对我国宪法确立的国家指导思想、发展道路、奋斗目标充满自信,对我国宪法确认的中国共产党领导和我国社会主义制度充满自信,对我国宪法确认的我们党领导人民创造的社会主义先进文化和中华优秀传统文化充满自信。

?? 习近平强调,宪法具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。我们党首先要带头尊崇和执行宪法,把领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权。一切违反宪法法律的行为,都必须予以追究。要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施。要完善宪法监督制度,积极稳妥推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设。

?? 习近平指出,要加强宪法学习宣传教育,弘扬宪法精神、普及宪法知识,为加强宪法实施和监督营造良好氛围。宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,加强宪法学习宣传教育是实施宪法的重要基础。要在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育,弘扬宪法精神,弘扬社会主义法治意识,增强广大干部群众的宪法意识,使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要坚持从青少年抓起,把宪法法律教育纳入国民教育体系,引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法律意识、养成遵法守法习惯。要完善国家工作人员学习宪法法律的制度,推动领导干部加强宪法学习,增强宪法意识,带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,做尊法学法守法用法的模范。

(摘自《 人民日报 2月26日) ???

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中共中央印发《中央党内法规制定工作

第二个五年规划(2018—2022年)》

《规划》深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着眼于到建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系,对今后5年党内法规制度建设进行顶层设计,提出了指导思想、目标要求、重点项目和落实要求,是推进新时代党内法规制度建设的重要指导性文件。

? 《规划》指出,做好新时代党内法规制定工作,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持依法治国和依规治党有机统一,坚持思想建党和制度治党同向发力,以改革创新精神加快补齐党内法规制度短板,使党的各方面制度更加成熟、更加定型,增强依法执政本领,提高管党治党水平,确保党在新时代中国特色社会主义的伟大实践中始终成为坚强领导核心。

?? 《规划》提出,要适应新时代坚持和加强党的全面领导、以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设的需要,到建党100周年时形成以党章为根本、以准则条例为主干,覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,并随着实践发展不断丰富完善。党内法规制度质量明显提高,执行力明显提升,系统性、整体性、协同性明显增强。

?? 《规划》强调,做好党内法规制定工作,要坚持正确政治方向,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导、紧紧围绕以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设,确保全党坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保党的领导更加坚强、党的执政地位更加巩固。坚持以党章为根本遵循,全面贯彻党章精神和党章规定,特别是将十九大党章修正案的新规定和新要求细化具体化,切实维护党章权威性和严肃性。坚持问题导向,直面人民群众反映强烈,弱化党的领导、损害党的先进性和纯洁性的问题,发挥制度的治本作用,抓紧制定实践亟需、条件成熟、务实管用的法规制度,堵塞制度漏洞。坚持立改废释并举。坚持党内法规和规范性文件相得益彰。坚持党内法规同国家法律衔接和协调。

?? 《规划》指出,要突出准则在党内法规制度体系中的特殊地位和作用。在已有党内政治生活准则和廉洁自律准则基础上,研究制定党的思想道德、密切联系群众方面的相关准则,为规范党组织活动和党员行为提供基本准绳。

?? 要完善党的组织法规。坚持民主集中制这一根本组织原则,全面规范党的各级各类组织的产生和职责,夯实管党治党、执政治国的组织制度基础,为坚持和加强党的全面领导、实现党在新时代的历史使命提供坚强组织保证。重点制定中国共产党中央委员会工作条例、中国共产党纪律检查委员会工作条例、国有企业党组织工作条例、中国共产党支部工作条例等党内法规;修订中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例、中国共产党地方组织选举工作条例、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中国共产党农村基层组织工作条例、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党普通高等学?;阕橹ぷ魈趵?、中国共产党党组工作条例(试行)等党内法规。

?? 要完善党的领导法规。坚持党对一切工作的领导,完善党的领导体制机制,改进领导方式,提高执政本领,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党总揽全局、协调各方落到实处。重点制定中国共产党重大事项请示报告条例,党中央领导全面深化改革工作、经济工作、法治工作等方面的规定,中国共产党农村工作条例、宣传工作条例、组织工作条例、政法工作条例、机构编制工作条例、群团工作条例、外事工作条例、人才工作条例等党内法规;修订中国共产党统一战线工作条例(试行)、中国人民解放军政治工作条例等党内法规。

?? 要完善党的自身建设法规。坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,增强党的建设工作的科学性和有效性。重点制定加强党的政治建设方面的法规制度、党员教育管理工作条例、公务员职务与职级并行规定、党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定等党内法规;修订党政领导干部选拔任用工作条例、中央企业领导人员管理暂行规定等党内法规。

?? 要完善党的监督保障法规。按照“规范主体、规范行为、规范监督”相统筹相协调原则,切实加强对党组织和党员干部的监督、奖惩、保障,建立健全相关法规制度,形成有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究的激励约束机制,确保行使好党和人民赋予的权力。重点制定党政领导干部考核工作条例、纪律检查机关监督执纪工作规则、党内关怀帮扶办法、组织处理办法等党内法规;修订中国共产党党员权利保障条例、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例、中国共产党党内法规制定条例等党内法规。修订完善信息、督查、机要密码工作等方面的法规制度。

?? 《规划》强调,要认真抓好组织实施。列入本规划的制定项目,绝大多数要在2021年前完成。承担中央党内法规起草任务的部门和单位要高度重视,加强组织领导,制定工作方案,确保完成好党中央交给的起草任务。要深入调查研究,摸透实情、找准问题,确保每部党内法规都质量过硬,立得住、行得通、管得了。各级各类党组织要切实把执规责任扛起来,加大宣传教育、监督检查、问责追责力度,以钉钉子精神抓好党内法规贯彻落实。

(摘自《人民日报》2月24日)??

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中国共产党第十九届中央委员会

第三次全体会议公报

2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过)

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中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议,于2018年2月26日至28日在北京举行。

出席这次全会的有,中央委员202人,候补中央委员171人。中央纪律检查委员会副书记和有关方面负责同志列席会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十三届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十三届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单,决定将这两个建议名单分别向十三届全国人大一次会议主席团和全国政协十三届一次会议主席团推荐。全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会议审议。

全会充分肯定党的十九届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为,面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,全面加强党对一切工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,勇于创新,扎实工作,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,团结带领全党全国各族人民,坚定信心,凝心聚力,只争朝夕,真抓实干,着力全面深化改革、保持经济平稳健康发展,着力全面依法治国、推进中国特色社会主义法治体系建设,全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,着力全面从严治党、切实转变工作作风,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程上迈出新的步伐,推动党和国家各项事业取得新的成绩。

全会认为,开好十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议,对动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗具有重大意义。

全会提出,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是我们党治国理政的重要保障。新中国成立后,在我们党领导下,我国确立了社会主义基本制度,逐步建立起具有我国特点的党和国家机构职能体系。在社会主义建设和改革开放过程中,我们党积极推进党和国家机构改革,各方面机构职能不断优化、逐步规范。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标全面深化改革,加强党的领导,坚持问题导向,突出重点领域,深化党和国家机构改革,在一些重要领域和关键环节取得重大进展,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。

全会强调,面对新时代新任务提出的新要求,党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。全党必须统一思想、坚定信心、抓住机遇,在全面深化改革进程中,下决心解决党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端,加快推进国家治理体系和治理能力现代化,更好发挥我国社会主义制度优越性。

全会强调,深化党和国家机构改革的指导思想是,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应新时代中国特色社会主义发展要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,坚持以人民为中心,坚持全面依法治国,以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。深化党和国家机构改革,必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。

全会提出,深化党和国家机构改革的目标是,构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,中国特色、世界一流的武装力量体系,联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力,全面提高国家治理能力和治理水平。既要立足实现第一个百年奋斗目标,针对突出矛盾,抓重点、补短板、强弱项、防风险,从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障;又要着眼于实现第二个百年奋斗目标,注重解决事关长远的体制机制问题,打基础、立支柱、定架构,为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。

全会提出,深化党和国家机构改革的首要任务是,完善坚持党的全面领导的制度,加强党对各领域各方面工作领导,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。要建立健全党对重大工作的领导体制机制,强化党的组织在同级组织中的领导地位,更好发挥党的职能部门作用,统筹设置党政机构,推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革。

全会提出,转变政府职能,优化政府机构设置和职能配置,是深化党和国家机构改革的重要任务。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。

全会提出,统筹党政军群机构改革,是加强党的集中统一领导、实现机构职能优化协同高效的必然要求。要统筹设置相关机构和配置相近职能,理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责,完善党政机构布局,深化人大、政协和司法机构改革,深化群团组织改革,推进社会组织改革,加快推进事业单位改革,深化跨军地改革,增强党的领导力,提高政府执行力,激发群团组织和社会组织活力,增强人民军队战斗力,使各类机构有机衔接、相互协调。

全会提出,治理好我们这样的大国,要理顺中央和地方职责关系,更好发挥中央和地方两个积极性。要统筹优化地方机构设置和职能配置,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系,中央加强宏观事务管理,地方在保证党中央令行禁止前提下管理好本地区事务,赋予省级及以下机构更多自主权,合理设置和配置各层级机构及其职能,增强地方治理能力,加强基层政权建设,构建简约高效的基层管理体制。

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全会提出,机构编制法定化是深化党和国家机构改革的重要保障。要完善党和国家机构法规制度,依法管理各类组织机构,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,全面推行政府部门权责清单制度,规范和约束履职行为,让权力在阳光下运行,强化机构编制管理刚性约束,加大机构编制违纪违法行为查处力度。

全会强调,深化党和国家机构改革是一个系统工程,各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,把握好改革发展稳定关系,不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实,依法依规保障改革,增强改革的系统性、整体性、协同性,加强党政军群各方面机构改革配合,使各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应。

全会号召,全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统一思想,统一行动,锐意改革,确保完成深化党和国家机构改革的各项任务,不断构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

(摘自《人民日报》3月1日) ???

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中国共产党中央委员会

关于修改宪法部分内容的建议

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全国人民代表大会常务委员会:

??? 根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践,中国共产党中央委员会提出关于修改《中华人民共和国宪法》部分内容的建议如下:

?? 一、宪法序言第七自然段中“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下”修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”;“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”;在“自力更生,艰苦奋斗”前增写“贯彻新发展理念”;“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴”。这一自然段相应修改为:“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民,在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下,坚持真理,修正错误,战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下,在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持改革开放,不断完善社会主义的各项制度,发展社会主义市场经济,发展社会主义民主,健全社会主义法治,贯彻新发展理念,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴?!?/span>

?? 二、宪法序言第十自然段中“在长期的革命和建设过程中”修改为“在长期的革命、建设、改革过程中”;“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线”修改为“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线”。这一自然段相应修改为:“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线,这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织,过去发挥了重要的历史作用,今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中,将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。

?? 三、宪法序言第十一自然段中“平等、团结、互助的社会主义民族关系已经确立,并将继续加强?!毙薷奈骸捌降韧沤峄ブ?/span>和谐的社会主义民族关系已经确立,并将继续加强。

?? 四、宪法序言第十二自然段中“中国革命和建设的成就是同世界人民的支持分不开的”修改为“中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的”;“中国坚持独立自主的对外政策,坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则”后增加“坚持和平发展道路,坚持互利共赢开放战略”;“发展同各国的外交关系和经济、文化的交流”修改为“发展同各国的外交关系和经济、文化交流,推动构建人类命运共同体”。这一自然段相应修改为:“中国革命、建设、改革的成就是同世界人民的支持分不开的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中国坚持独立自主的对外政策,坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则,坚持和平发展道路,坚持互利共赢开放战略,发展同各国的外交关系和经济、文化交流,推动构建人类命运共同体;坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义,加强同世界各国人民的团结,支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争,为维护世界和平和促进人类进步事业而努力?!?/span>

?? 五、宪法第一条第二款“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度?!焙笤鲂匆痪?,内容为:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征?!?/span>

?? 六、宪法第三条第三款“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督?!毙薷奈骸肮倚姓?、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督?!?/span>

?? 七、宪法第四条第一款中“国家保障各少数民族的合法的权利和利益,维护和发展各民族的平等、团结、互助关系?!毙薷奈骸肮冶U细魃偈褡宓暮戏ǖ娜ɡ屠?,维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系?!?/span>

?? 八、宪法第二十四条第二款中“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”修改为“国家倡导社会主义核心价值观,提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德”。这一款相应修改为:“国家倡导社会主义核心价值观,提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想?!?/span>

?? 九、宪法第二十七条增加一款,作为第三款:“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓?!?/span>

?? 十、宪法第六十二条“全国人民代表大会行使下列职权”中增加一项,作为第七项“(七)选举国家监察委员会主任”,第七项至第十五项相应改为第八项至第十六项。

?? 十一、宪法第六十三条“全国人民代表大会有权罢免下列人员”中增加一项,作为第四项“(四)国家监察委员会主任”,第四项、第五项相应改为第五项、第六项。

?? 十二、宪法第六十五条第四款“全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务?!毙薷奈骸叭嗣翊泶蠡岢N裎被岬淖槌扇嗽辈坏玫H喂倚姓?、监察机关、审判机关和检察机关的职务?!?/span>

?? 十三、宪法第六十七条“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权”中第六项“(六)监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作”修改为“(六)监督国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作”;增加一项,作为第十一项“(十一)根据国家监察委员会主任的提请,任免国家监察委员会副主任、委员”,第十一项至第二十一项相应改为第十二项至第二十二项。

?? 十四、宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届?!毙薷奈骸爸谢嗣窆埠凸飨?、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同?!?/span>

?? 十五、宪法第八十九条“国务院行使下列职权”中第六项“(六)领导和管理经济工作和城乡建设”修改为“(六)领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设”;第八项“(八)领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作”修改为“(八)领导和管理民政、公安、司法行政等工作”。

?? 十六、宪法第一百条增加一款,作为第二款:“设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以依照法律规定制定地方性法规,报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后施行?!?/span>

?? 十七、宪法第一百零一条第二款中“县级以上的地方各级人民代表大会选举并且有权罢免本级人民法院院长和本级人民检察院检察长?!毙薷奈骸跋丶兑陨系牡胤礁骷度嗣翊泶蠡嵫【俨⑶矣腥ò彰獗炯都嗖煳被嶂魅?、本级人民法院院长和本级人民检察院检察长?!?/span>

?? 十八、宪法第一百零三条第三款“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务?!毙薷奈骸跋丶兑陨系牡胤礁骷度嗣翊泶蠡岢N裎被岬淖槌扇嗽辈坏玫H喂倚姓?、监察机关、审判机关和检察机关的职务?!?/span>

?? 十九、宪法第一百零四条中“监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作”修改为“监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作”。这一条相应修改为:“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项;监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;撤销下一级人民代表大会的不适当的决议;依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免;在本级人民代表大会闭会期间,罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表?!?/span>

?? 二十、宪法第一百零七条第一款“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员?!毙薷奈骸跋丶兑陨系胤礁骷度嗣裾勒辗晒娑ǖ娜ㄏ?,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员?!?/span>

?? 二十一、宪法第三章“国家机构”中增加一节,作为第七节“监察委员会”;增加五条,分别作为第一百二十三条至第一百二十七条。内容如下:

?? 第七节??监察委员会

?? 第一百二十三条??中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。

?? 第一百二十四条??中华人民共和国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。

??监察委员会由下列人员组成:

主任,副主任若干人,委员若干人。

监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。

监察委员会的组织和职权由法律规定。

?? 第一百二十五条??中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。

?? 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。

?? 第一百二十六条??国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。

?? 第一百二十七条??监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。

?? 第七节相应改为第八节,第一百二十三条至第一百三十八条相应改为第一百二十八条至第一百四十三条。

以上建议,请全国人民代表大会常务委员会依照法定程序提出宪法修正案议案,提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议。

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?????????????????中国共产党中央委员会???

?????????????????????2018年1月26日??

???????????????(摘自《人民日报》2月26日)

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省委要求

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谢伏瞻在十届省纪委三次全会上强调

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

以永远在路上的坚韧和执着把全面从严治党引向深入

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2月2日,中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第三次全体会议在郑州开幕,省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻出席全会第一次大会并强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,以永远在路上的坚韧和执着,把全面从严治党引向深入,为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、让中原更加出彩提供坚强保证。

????谢伏瞻指出,要深刻学习领会习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神,准确把握新时代深入推进全面从严治党向纵深发展的精髓要义。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会发表的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,为深入推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,展现出坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈使命担当,诠释了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、自我革命、砥砺奋进的政治品格和革命精神,是对党的十九大全面从严治党决策部署的进一步细化和深化,是在新时代新起点向全党发出的全面从严治党动员令、集结号。要准确把握习近平总书记关于党的十九大对全面从严治党战略部署的深刻阐述,一以贯之推进党的建设新的伟大工程,乘势而上开创全面从严治党新局面。要准确把握习近平总书记关于党的十八大以来党中央全面从严治党重要经验的深刻阐述,切实用好在新的历史起点上继续前行的宝贵财富,不断提高党的建设质量。要准确把握习近平总书记关于全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇的深刻阐述,坚持问题导向,保持战略定力,坚定必胜信心,以坚如磐石的决心和坚不可摧的意志把全面从严治党长期坚持下去。要准确把握习近平总书记关于当前和今后一个时期全面从严治党总体要求和主要任务的深刻阐述,重整行装再出发,把全省各级党组织建设得更加坚强有力。

????谢伏瞻要求,要深刻认识我省党的建设面临的形势,增强一以贯之、坚定不移推进全面从严治党的政治责任感。党的十八大以来,省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把抓好党建作为最大政绩,坚定不移推进全面从严治党;省纪委认真贯彻中央纪委和省委决策部署,着力正风肃纪、反腐惩恶,党内政治生活气象更新,政治生态明显好转,全省上下正气上升、正能量集聚。同时也要清醒地认识到,我省反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。我们要充分认识推进新时代全面从严治党的重要性、必要性和紧迫性,着力解决突出问题,坚定不移把全面从严治党引向深入。

谢伏瞻强调,要坚决贯彻落实党的十九大战略部署,以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党向纵深发展。当前和今后一个时期,深入推进全面从严治党,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记党的领袖和核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,全面落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化,在深化中发展,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为决胜全面建成小康社会、开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程、谱写中原更加出彩新篇章提供坚强保证。

深入推进全面从严治党,必须坚持好、实践好、发展好党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的重要经验,坚持思想建党和制度治党相统一,坚持使命引领和问题导向相统一,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,坚持行使权力和担当责任相统一,坚持严格管理和关心信任相统一,坚持党内监督和群众监督相统一。要突出抓好六个方面任务。

????一要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。把维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最大的政治,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终对党绝对忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续在学懂弄通做实上下功夫,挺起共产党人的精神脊梁。严明政治纪律和政治规矩,严格执行党章,严防“七个有之”,做到“五个必须”,牢牢守住底线。严肃党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

????二要锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,一刻不停歇地纠正“四风”。要密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现,强化日常监督,坚决整治形式主义、官僚主义,凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待,凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正。要在狠抓落实上下功夫,深入贯彻党的十九大决策部署和省委的工作安排,稳扎稳打、久久为功。要强化群众观念、增强公仆意识,着力解决群众反映强烈的突出问题。各级领导干部要带头落实中央八项规定及实施细则精神和我省实施办法,形成“头雁效应”。

????三要全面加强纪律建设,用严明的纪律管党治党。各级党委(党组)要全面履行加强纪律建设的领导责任,党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人责任,敢抓敢管、严格执纪。要深入开展党章党规党纪宣传教育,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要有效运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上狠下功夫,干部有问题就要批评、教育、处理,常咬耳朵、常扯袖子,使更多的党员干部红脸出汗、知错知止。

????四要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,聚焦重点,紧盯关键,对有政治、组织、廉洁反映的必查必核,强化不敢腐的震慑;严厉惩治发生在群众身边的腐败问题,把扫黑除恶同反腐败结合起来,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持行贿受贿一起查,坚持防逃追逃两手抓,坚持减存量与遏增量两促进,坚持制度建设和廉政教育不停步,加强对权力运行的制约和监督,加强思想道德和党性教育,推动以案促改向纵深发展,在标本兼治上取得更大成效。

????五要健全党和国家监督体系,增强自我净化能力。严格落实党内监督条例,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,提高监督实效。要加快形成巡视监督、派驻监督、国家监察三个全覆盖的权力监督格局,深化政治巡视,统筹运用好常规巡视、专项巡视、机动巡视,健全市县党委巡察制度,发挥利剑作用;深化派驻机构改革,发挥探头作用;蹄疾步稳推进监察体制改革,做好融合、规范、创新三个方面工作,提高监察实效。

????六要践行忠诚干净担当,建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。各级纪检监察机关要做到政治强、站位高,谋大局、抓具体,坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。广大纪检监察干部要忠诚履职尽责,做到忠诚坚定、担当尽责、本领高强、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

(摘自《河南日报》2月3日???

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省委理论学习中心组在兰考集体学习

习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神

高举旗帜牢记嘱托不辱使命继续前进

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2月10日,省委理论学习中心组在兰考焦裕禄干部学院举行集体学习活动,学习贯彻习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神,进行交流研讨。

省委书记谢伏瞻主持集体学习时指出,党的十八大以来,省委、省政府牢固树立“四个意识”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把贯彻落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神作为坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体行动,以此统揽全局、推动工作。习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神,点河南的题、破全国的局,具有普遍性重大意义,彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理光芒,体现了马克思主义的世界观和方法论,体现了坚守真理、传承文明的继承性,与时俱进、引领未来的创新性,不忘初心、践行宗旨的人民性,实事求是、把握规律的科学性。只有把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有机结合起来,把深刻领会总书记对河南工作的具体指导与深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的规律性、普遍性原理融会贯通起来,才能真正掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的思想精髓、核心要义,才能增强持续深入贯彻落实总书记重要讲话和指示精神的自觉性、坚定性、主动性和创造性,才能在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下把河南的事情办得更好,真正让中原更加出彩。实践也充分证明,这些年河南经济社会发展和各项工作取得重大成就,关键就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于习近平总书记对河南工作的悉心指导和关心支持,在于我们一以贯之、坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神。

谢伏瞻进一步指出,习近平总书记“让中原更加出彩”的殷殷嘱托为我省发展指明了方向,我们以此为指引审视工作、完善思路,推动河南各项事业取得了新进步;总书记“打好‘四张牌’”的要求抓住了河南经济社会发展的关键,我们以此为抓手调整结构、转变方式,经济保持了持续健康发展;总书记关于“河南不能丢掉粮食生产这个优势”的谆谆教诲为我们明确了责任,我们抓住重中之重,推动农业农村发展不断迈上新台阶;总书记关于“努力让人民过上更好生活”的为民情怀为我们作出了示范,我们坚持以人民为中心,尽力而为、量力而行解决好民生问题;总书记对兰考党的群众路线教育实践活动的悉心指导为我们立起了标杆,我们以此为遵循推动全面从严治党向纵深发展,营造了风清气正的良好政治生态。

谢伏瞻强调,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记重要讲话和指示精神,是一项长期的政治任务,是解决河南一切问题的行动指南。我们必须进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移向习近平总书记对标看齐,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻好、落实好,在贯彻落实中不断深化细化、在深化细化中谋求更大成效,推动学习宣传贯彻工作向纵深发展,不断开创新时代河南各项事业发展新局面。

谢伏瞻强调,要持续深入学习,进一步高扬习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大部署与学习总书记调研指导我省工作时重要讲话和指示精神结合起来,作为政治任务、首要任务、长期任务,引导全省党员干部群众进一步增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要广泛宣传成效,进一步推动总书记调研指导河南时的重要讲话和指示精神深入人心。在扩大“覆盖面”上做文章,在增强“感染力”上下功夫,进一步增强全省上下贯彻落实的自觉性坚定性。要对标梳理任务,在打好“四张牌”、实施乡村振兴战略、保障和改善民生、干部队伍建设等方面,进一步强化细化贯彻落实的举措。要坚持从严从实,进一步以优良作风促贯彻落实。各级领导干部特别是省级领导同志要带头转变作风,树牢宗旨意识,结合时代特点大力弘扬焦裕禄精神,以钉钉子精神做实做细各项工作。

(摘自《河南日报》2月11日) ?

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谢伏瞻主持召开

省委党的建设工作领导小组会议

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2月23日,省委党的建设工作领导小组会议召开,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,安排部署2018年我省党的建设工作。省委书记、省委党的建设工作领导小组组长谢伏瞻主持会议并讲话。

会议讨论审议了省委党的建设工作领导小组2018年工作要点;研究讨论了《河南省直机关新时代全面从严治党实施意见》《关于推进机关党建“五项机制”建设的若干意见》。

会议指出,党的十九大对党的建设作出新的部署,明确了新时代党的建设总要求,提出全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。我们要坚决按照党中央要求,以新的精神状态、新的奋斗姿态、新的作风面貌,切实提高全省党的建设质量,为谱写中原更加出彩新篇章提供坚强保证。

?会议强调,做好2018年党建工作,一要扛稳抓牢管党治党政治责任。各级党委(党组)要进一步强化担当,把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,认真研究本地区本部门党的建设的目标、任务、思路;要进一步严肃考核,实行党建考核与工作考核、作风考核、廉政考核有机结合,对党建任务落实情况做好专项督促检查;要进一步完善机制,确保中央和省委关于党建工作的部署要求落到实处。二要抓住重点带动全局工作。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一个时期党建工作的首要政治任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、自觉做到“两个坚决维护”;继续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义问题,大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风,以作风建设成效推动工作开展;强化政治纪律和组织纪律,落实好新形势下党内政治生活若干准则,深入推进反腐败斗争。三要持之以恒抓落实。注重实干实效,坚持问题导向,发扬钉钉子精神,一步一个脚印推动全面从严治党向纵深发展。四要抓好巡视整改促提升。自觉主动接受中央巡视组巡视监督,开展好我省巡视巡察,对党的建设和肌体健康中存在的突出问题“把脉问诊”、及时解决,在边巡边改中不断提高全省党建工作质量。

会议指出,机关党建是党的建设新的伟大工程重要组成部分。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把政治建设摆在首位,着力抓好思想建设,严肃机关党的组织生活,持之以恒改进作风,切实强化制度执行,做到既培元固本又开拓创新、既抓住关键重点又形成整体态势,推动我省机关党建工作迈上新台阶,推动机关全面从严治党向纵深发展。

?(摘自《河南日报》2月24日)

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省政府工作报告关键词解读

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???“四张牌”

????这是2014年5月习近平总书记调研指导河南工作时提出的殷切期望和嘱托。总书记要求河南围绕加快转变经济发展方式和提高经济整体素质及竞争力,着力打好“四张牌”,即:以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级,以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展,以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势,以人为核心推进新型城镇化。

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????“三区一群”

????这是河南省贯彻落实中央决策部署,强化国家战略规划和平台统筹联动,放大政策集成效应的战略组合。2017年3月,省委、省政府出台《统筹推进国家战略实施和战略平台建设工作方案》,提出聚焦郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区和中原城市群,即“三区一群”,构建未来全省发展的重要支撑。

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“四优四化”

????这是2016年以来河南省推进种养业供给侧结构性改革的重要抓手?!八挠拧奔粗氐惴⒄褂胖市÷?、优质花生、优质草畜、优质林果,“四化”即统筹推进布局区域化、经营规?;?、生产标准化、发展产业化。

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???“三十五证合一”

这是河南省深化商事制度改革的具体举措。主要是指在营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上,再将17个部门的30个涉企证照事项整合到营业执照上,实行“三十五证合一、一照一码”,被整合证照不再发放。

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????金融扶贫卢氏模式

????这是河南省为破解金融扶贫小额贷款落地难题,在卢氏县试点探索的模式,其特点是“政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢”,核心是构建金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑四大体系。

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????六大国家区域医疗中心

????这是河南省以提升与人民群众健康最密切、最急需的临床学科诊疗水平为核心,以开放合作为先导,通过开放引进人才、平台、机构、管理,优先打造的6个立足河南、辐射周边的国家区域医疗中心,即心血管医疗中心、肿瘤医疗中心、儿童医疗中心、脑血管医疗中心、器官移植医疗中心、中医骨伤科医疗中心。

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????打造“三个高地”实现“三大提升”

????这是河南省第十次党代会提出的今后五年要奋力实现的主要目标。打造“三个高地”,即奋力建设中西部地区科技创新高地、基本形成内陆开放高地、加快构筑全国重要的文化高地;实现“三大提升”,即人民群众获得感幸福感显著提升、治理体系和治理能力现代化水平显著提升、管党治党水平显著提升。

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????“七个有所”

????这是指“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。

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????国家“七大战略”

????这是指“科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略”。

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????“三个同步”“三个高于”

????这是2017年河南省《政府工作报告》首次提出的经济社会发展目标取向,也是今后一个时期的发展目标要求?!叭鐾健?,即城乡居民收入与地区生产总值同步增长,生态环境质量与经济质量效益同步改善,社会事业进步与经济发展水平同步提高;“三个高于”,即生产总值、财政收入、居民收入的增速均高于全国平均水平。

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????“破、立、降”

????这是2017年中央经济工作会议对深化供给侧结构性改革进行的部署,提出要深化要素市场化配置改革,重点在“破”“立”“降”上下功夫?!捌啤?,就是大力破除无效供给,把处置“僵尸企业”作为重要抓手,推动化解过剩产能;“立”,就是大力培育新动能,强化科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的排头兵企业;“降”,就是大力降低实体经济成本,降低制度性交易成本,清理涉企收费,降低用能、物流成本。

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????“三山一滩”

????这是2013年河南省确定的扶贫开发重点区域?!叭健笔侵负幽鲜〈蟊鹕?、伏牛山、太行山贫困地区,“一滩”是指黄河滩区。

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????“三个五”政策措施

????这是河南省脱贫攻坚实施的系列政策措施,包括“五个办法”“五个实施方案”“五个专项方案”。其中,“五个办法”是指《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》《河南省脱贫工作成效考核办法》《河南省贫困退出实施办法》《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》《河南省扶贫资金管理办法》;“五个实施方案”是指《河南省转移就业脱贫实施方案》《河南省产业扶持脱贫实施方案》《河南省易地搬迁脱贫实施方案》《河南省社会保障脱贫实施方案》《河南省特殊救助脱贫实施方案》;“五个专项方案”是指《河南省教育脱贫专项方案》《河南省交通运输脱贫专项方案》《河南省医疗卫生脱贫专项方案》《河南省水利脱贫专项方案》《河南省电网脱贫专项方案》。

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????“三权”分置

????这是中共中央办公厅、国务院办公厅2016年10月30日印发的《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》中的重要内容。主要指农村的土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行,土地集体所有权是根本,农户承包权是基础,土地经营权是关键,这三者统一于农村的基本经营制度。

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????“两场三馆”

????这是河南省为满足人民群众体育健身的需求采取的重要措施。主要是指省辖市和有条件的县(市)科学规划和统筹建设体育场、室外体育活动广场和体育馆、游泳馆(池)、全民健身综合馆等全民健身场地。

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????“双十工程”

????这是河南省加快推进文化强省建设的重大举措。2013年6月,河南省人民政府下发《关于批转河南省文化产业“双十工程”实施方案的通知》,提出从2013年起,每两年在全省范围内认定10个文化产业园区和10个骨干文化企业进行培育和扶持,到2020年,培育一批在全国有影响的文化企业和文化产业园区,努力使文化产业成为全省的支柱产业。

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????“四好农村路”

????这是习近平总书记2014年3月4日就农村公路建设作出的重要批示的有关内容。即“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。

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????“一个杜绝、三个持续下降”

????这是近年来河南省抓好安全生产的目标。“一个杜绝”就是杜绝重特大事故的发生,“三个持续下降”就是事故总量持续下降、较大事故持续下降、死亡人数持续下降。

(摘自《河南日报》1月25日

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??? 中央第一巡视组巡视河南省工作动员会召开

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根据中央关于巡视工作的统一部署,2月24日上午,中央第一巡视组巡视河南省工作动员会召开。

中央第一巡视组组长罗志军指出,深入学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。河南省委和各级党员领导干部,要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,旗帜鲜明坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用以武装头脑、指导实践、推动工作;旗帜鲜明维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导;旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,勇于自我革命,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。河南省委要深刻领会党的十九大关于全面从严治党的战略部署,准确把握全面从严治党形势任务,坚决落实管党治党政治责任,保持战略定力,以永远在路上的韧劲和执着,不断把全面从严治党引向深入。巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,要深刻认识巡视工作重要意义,提高政治站位和政治觉悟,贯彻中央巡视工作五年规划,恪守党性原则,增强自觉接受监督的政治意识,坚决支持配合中央巡视组工作,加强对巡视组的监督,共同完成好党中央交给的巡视任务。

???罗志军指出,巡视是党章赋予的重要职责,中央巡视组将牢牢把握政治巡视定位,贯彻巡视工作方针,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为政治标杆,突出问题导向,盯住关键少数,查找政治偏差,聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,以党的政治建设为统领,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面,深入检查被巡视党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况,贯彻落实党章和党的十九大精神情况,落实意识形态工作责任制情况,选人用人和基层党组织建设情况,执行中央八项规定精神和整治“四风”情况,党规党纪执行情况,领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况,以及十八届中央巡视整改落实等情况。通过开展巡视监督,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,发挥标本兼治战略作用,为全面从严治党提供有力支撑。

????省委书记谢伏瞻表示,习近平总书记高度重视巡视工作,反复强调发挥巡视利剑作用、深化政治巡视,彰显了党中央一以贯之、坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和鲜明态度。我们一定树牢“四个意识”,切实把思想认识统一到习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记全面从严治党思想和巡视工作思想上来,统一到党的十九大后党中央首轮巡视工作的决策部署上来,统一到中央巡视组的明确要求上来,通过配合中央巡视、接受巡视监督,进一步提高省委把方向、管大局、作决策、保落实的政治能力,进一步增强各级党组织和广大党员干部坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导的意识,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

????谢伏瞻表示,十九届中央第一轮巡视将我省确定为巡视对象,充分体现了党中央对河南工作的高度重视、对河南领导班子和领导干部的深切关怀,是再一次对我们的“政治体检”和“把脉会诊”。配合中央巡视组开展工作,是我们义不容辞的政治责任和必须完成好的政治任务。我们一定坚持政治站位高之又高、各项工作细之又细、责任落实实之又实,坚决配合好中央巡视组工作,实事求是报告工作、反映情况,对自身存在的问题认真查摆、深入剖析,对巡视组指出的问题举一反三、深刻反思,立行立改、真改实改、全面整改;坚决服从中央巡视组工作安排,畅通中央巡视组与河南干部群众的联系渠道,为巡视组开展工作创造良好环境。省委常委会将切实肩负起配合做好中央巡视工作的重大责任,引导带动全省各级各部门和广大党员干部把责任担起来、把任务完成好。坚持两手抓两促进,把支持巡视工作、接受中央巡视监督同深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大决策部署、推动经济高质量发展、打好全面建成小康社会三大攻坚战、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,推动河南经济社会发展和党的建设各项工作取得更好成绩。

???据悉,中央巡视组将在河南省巡视3个月(2月24日—5月24日)。根据巡视工作条例规定,中央巡视组主要受理反映河南省级领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。

(摘自《河南日报》2月25日)

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十届省纪委三次全会绘出2018正风反腐路线图

十大任务推动全面从严治党向纵深发展

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中国共产党河南省第十届纪律检查委员会第三次全体会议于2月2日至3日在郑州举行。省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻作讲话,对我省2018年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。省委常委、省纪委书记任正晓所作的《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜坚定不移推动全面从严治党向纵深发展》工作报告,对我省2018年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。

新的一年,全省各级纪检监察机关要乘势而上、与时俱进,在坚持中深化、在深化中发展,不松劲、不停步、再出发,坚定不移往前走、扎扎实实干事情,努力夺取全面从严治党更大战略性成果。

??? ??总体要求

???? ?高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大战略部署,按照十九届中央纪委二次全会和省委十届四次、五次全会决策部署,忠实履行党章和宪法赋予的职责,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中求进工作总基调,坚持不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进的总要求,监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况,着力加强党的政治建设,深化监察体制改革,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍,为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中原更加出彩新篇章提供坚强保证。

???? ?任务一:坚持把党的政治建设摆在首位,营造良好政治生态

???? ?实现路径聚焦维护党中央权威和集中统一领导,严肃党内政治生活;聚焦严查“七个有之”问题,严明政治纪律和政治规矩;聚焦监督落实好干部标准,净化党内政治生态。

??? ??具体部署紧紧围绕保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加强对各项制度执行情况的监督检查,确保党的基本理论、基本路线、基本方略得到贯彻落实。紧盯“关键少数”,督促各级领导干部自觉把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。严格落实请示报告制度,做到步调一致、令行禁止。

把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,作为最重要的政治责任和政治纪律,严肃查处“七个有之”问题;坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,对结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的严肃查处、决不姑息;坚决防止党内形成利益集团,坚决防止山头主义和宗派主义。

整体把握政治生态状况,协助党委(党组)加强政治生态建设。发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。严格换届纪律,在人大、政府、政协换届中,按照中央要求,严把人选政治关、廉洁关、形象关,严密防范和严肃查处拉票贿选、破坏选举等行为。将选人用人情况作为监督重点,动态更新廉政档案资料库,把好党风廉政意见回复关,确保落实好干部标准。

??????任务二:扎实做好监察体制改革试点工作,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系

??????实现路径?始终坚持党对监察体制改革试点工作的统一领导,重点抓好深度融合和有效履职,着力健全完善制度加强工作衔接。

??????具体部署把加强党的领导贯穿监察体制改革全过程,牢牢把握目标任务,确保党中央决策部署不折不扣落到实处。牢牢把握监察委受党领导、向党委报告工作和对人大负责、受人大监督的高度一致性,把党的领导具体落实到监察权行使的各方面、各环节。

按照党中央和省委确定的时间表和路线图,确保8月底前高质高效完成任务。加强政治和业务培训,开展相关知识教育;实践探索监察工作运行机制,完善工作制度,规范调查流程;加强对审查调查全过程监督管理,积极推动人员整合和工作磨合,提高能力,确保顺畅运转。围绕新情况新问题,突出问题导向,加强调研,出台措施,促进依规治党与依法治国、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一。

进一步完善党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措,建立分析研判本地区政治生态状况等制度,对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关。严格执行宪法和监察法,提高法治化水平。坚持纪严于法、纪在法前,实现执纪审查与依法调查顺畅对接,加强工作衔接,形成既相互配合又相互制约的体制机制。推动监察工作向基层延伸。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强合力。

任务三:不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果,以永远在路上的坚韧抓好作风建设

??????实现路径发扬钉钉子精神纠正“四风”,围绕反对特权健全作风建设长效机制,教育引导党员干部增强群众感情。

??????具体部署把监督检查中央八项规定及实施细则精神、我省实施办法执行情况作为重点任务和经常性工作来抓。关注“四风”隐形变异等新动向,紧盯享乐主义和奢靡之风,严肃查处顶风违纪行为;更加注重反对形式主义、官僚主义,落实一把手负总责的要求。对表态多调门高、行动少落实差,阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的,对“四风”问题多发的,坚决问责。

把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点,教育引导党员领导干部破除“官本位”思想,不得谋求任何私利和特权。正确对待公与私等关系,严格约束自己,严格教育管理亲属和身边工作人员。

把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的根本,督促党员干部深入群众办实事,始终做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众。结合新时代特点弘扬“红船精神”,持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神,教育领导干部自觉传承优良传统和作风,维护好最广大人民根本利益,不断巩固执政基础。

????任务四:坚决贯彻中央巡视工作方针,进一步彰显巡视巡察利剑作用

实现路径围绕政治建设,深化政治巡视;围绕发现和整改问题,提升巡视质量;围绕压实主体责任,增强巡察实效;围绕增强监督合力,推进巡视巡察上下联动。

?????具体部署贯彻巡视工作条例,制定五年规划。坚持以政治建设为统领,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,重点检查党章和党的十九大精神贯彻落实情况,检查践行“四个意识”、加强党的全面领导等情况,认真查找“四风”表现,着力发现形式主义、官僚主义问题。

统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化机动巡视,政治巡视要深,发现问题要准,分析问题要透,整改问题要实。提高发现问题的能力和报告问题的质量。“回头看”要成为常态。强化巡视成果运用,健全整改督查制度,确保条条有整改、件件有着落。

压实市县党委主体责任,检查基层党组织贯彻党的十九大精神等情况,推动基层党组织加强政治建设。以基层党组织领导班子及其成员特别是一把手为巡察重点,探索开展县(市、区)交叉巡察、专项巡察等方式方法,着力发现解决群众身边的不正之风和腐败问题。建立市县党委统筹推动运用巡察成果机制。

建立“省委统一领导、市县党委分级负责、上级巡视巡察机构加强对下级巡察工作的领导和指导”的领导体制和工作机制,以巡视带巡察,以巡察促巡视,健全巡视巡察联动机制。

任务五:全面加强党的纪律建设,推动党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活

????实现路径加强纪律教育的针对性和有效性,强化党组织的纪律执行责任,深化运用监督执纪“四种形态”。

具体部署开展经常性纪律教育,把党章党规党纪教育作为学习培训的必修课,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化警示教育的镜鉴作用,用好反面教材。

扛起主体责任,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律立起来、严起来,执行到位。保障党员干部的监督权,对干扰妨碍监督和侮辱诽谤陷害他人的,都要依纪严肃处理。建设覆盖全省纪检监察系统的检举举报平台,进一步畅通党员群众反映情况、提出意见建议的渠道,切实保障党员干部群众的监督权,严查干扰妨碍监督、打击报复监督者的行为。总结经验,建章立制,扎紧制度篱笆。

坚持惩前毖后、治病救人方针,把严管和厚爱结合起来,不断深化运用监督执纪“四种形态”。在早发现上深化,提高发现违纪问题的能力;在分类处置上深化,精准把握执纪标准和政策界线;在用好第一种形态上深化,关口前移、防患未然;在谈话函询上深化,发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用。

任务六:保持反腐败高压态势,坚决遏制增量削减存量

实现路径突出重点精准有效惩治腐败,持续加大防逃追逃追赃工作力度。

具体部署坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,持续强化不敢、知止氛围。重点查处政治问题和经济问题相交织形成利益集团的腐败案件;重点查处党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等重点领域和关键环节的腐败问题。建立办案信息查询平台。严格依纪依法审查调查。

充分发挥反腐败协调小组作用,统筹力量,持续推进“天网行动”,强化外逃人员所在党组织追逃责任,实现追回数量新突破。落实防逃责任,加大责任追究力度。不管腐败分子逃到哪里,都要缉拿归案、绳之以法。

任务七:?深化以案促改,一体推进“三不”长效机制建设。

实现路径巩固提升以案促改工作成果,推动以案促改工作制度化常态化,着力把“三不”作为一个整体一体推进。

具体部署坚决贯彻不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进的总要求,坚持政治方向、问题导向、分类指导、务实重效的原则,以“案”为基础,以“促”为关键,以“改”为目标,推进以案促改制度化常态化。

????认真梳理总结,用好经验,补齐短板。建立健全“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”的领导体制和工作机制。筛选一批重要部门和领域的典型案例作为重中之重,为打赢三大攻坚战提供坚强保障。

制定推进以案促改制度化常态化工作的意见及其实施办法,确保执行到位。案发单位要深挖典型案件反映出的问题,整改问题、建章立制,坚决防止同类问题接连发生。把未病当有病防,提高自身免疫力。

“三不”机制建设要统筹谋划、一体推进。以案促改工作以治标为依托,以治本为方向,不断以治标促进治本,以治本巩固治标效果。在严厉惩治腐败形成震慑的同时,通过持续深化以案促改,逐步构建起不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

任务八:推动全面从严治党向基层延伸,严厉惩治群众身边的不正之风和腐败问题

实现路径深入开展专项治理,重点整治基层“蝇贪”,突出督办重点问题。

具体部署聚焦打赢脱贫攻坚战,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点查处和纠正贯彻落实中央和省委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位等问题,严肃查处贪污挪用等行为。

坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为,对胆敢向扶贫民生、救济救灾款伸手的决不手软,对征地拆迁中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金的决不客气,对基层干部吃拿卡要、优亲厚友的坚决查处。坚决查处党员干部涉黑腐败,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“?;ど 钡牡吃备刹?。

紧盯群众反映的突出问题,对民愤集中、性质恶劣的重点督办,对典型案例通报曝光,对工作推动不力的严肃问责。实行挂牌督办制度,督促重点地区和领域开展专项整治。市县党委和纪委要深入县乡检查督查,对失职失责的党委和纪委“双问责”。县乡纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

任务九:强化政治责任担当,推动全面从严治党责任落到实处

实现路径突出“关键少数”,抓牢主体责任“牛鼻子”;强化责任追究,让失责必问成为常态;加强领导指导,逐级压实领导责任;强化派驻监督职能,充分发挥“探头”作用。

具体部署?压实各级党组织全面从严治党主体责任,推动管党治党责任向下层层传导。抓住“关键少数”,加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,防止压力传导递减。把主体责任落实情况作为监督重点,把党风廉政建设责任制考核结果作为重要指标,督促各级党组织自觉担负起管党治党政治责任。

用好问责利器。重点对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为等行为进行问责。特别是对落实党的十九大决策部署不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的,要严肃问责。落实《河南省全面从严治党监督责任考核办法》,以考核评价压实监督责任。

建立健全党委反腐败工作领导机构,加强党委对反腐败工作的集中统一领导。加强对省辖市纪委和派驻(派出)机构的领导,加强上级纪委对下级纪委班子建设的领导,督促市县纪委持续深化“三转”,担负起协助同级党委推进全面从严治党的政治责任。发挥好党内监督专责机关作用。强化高校、国有企业纪检机构监督作用。

加强对派驻工作的指导,优化人员配置,完善管理制度,增强整体功能,按照中央统一部署,赋予派驻机构监察职能,明确监察权限和工作程序,推动市、县两级派驻机构全覆盖,发挥“探头”作用。

任务十:按照打造党内“纪律部队”要求,建设一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍

??????实现路径?带头对党忠诚,做到信念过硬;带头维护核心,做到政治过硬;带头担当作为,做到责任过硬;带头提高本领,做到能力过硬;带头清正廉洁,做到作风过硬。

具体部署始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,忠实践行“四个意识”,始终坚定“四个自信”,坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,各级纪委常委会要突出政治建设,坚定理想信念,带头严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,模范践行“三严三实”,切实发挥表率作用和“头雁效应”。

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,坚定不移地维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,绝对忠诚于党的信仰、忠诚于以习近平同志为核心的党中央、忠诚于党的纪检监察事业,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。各级纪检监察机关要带头遵守政治纪律政治规矩,真正把对党绝对忠诚体现到履职尽责的具体实践中。

坚持党性、坚持真理、坚持原则,坚决同违纪违法行为作斗争。各级纪检监察领导干部尤其是纪委书记要认真落实“一岗双责”,领好班子带好队伍,加强日常教育监督管理,深化制度建设全覆盖工作成果,真正把党管干部原则和好干部标准落到实处。

在增强学习能力、专业能力、执行能力、改革创新能力上下功夫,把“既要政治过硬,也要本领高强”的要求落到实处。强化理论与实际相结合,开展“大学习、大培训”,把党章党规党纪和将要出台的《国家监察法》作为履职尽责的基本依据;强化纪法衔接贯通意识,提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果;强化法治思维和法治方式,确保每一起案件经得起检验;强化狠抓落实,把各项工作做实做细做好。

纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼作风。严格遵守中央八项规定及实施细则精神和省委的实施办法,大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风,力戒形式主义、官僚主义。要严格监督执纪审批程序和内控机制,坚决防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题;对反映纪检监察干部的问题线索认真核查,对违反工作规则和“五个不准”的要严肃处理,严防“灯下黑”。各级纪检监察机关要落实党建工作责任,把机关党支部和巡视组、审查组临时党支部建设成为坚强战斗堡垒,真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。

(摘自《河南日报》2月12日?????

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时文要论

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艰苦奋斗再创业

宣言

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习近平总书记强调指出,新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续,必须一以贯之进行下去。这既是充满哲思的揭示,也是铿锵豪迈的宣言。风华正茂的中国共产党领导生机勃发的当代中国,正站在新的历史起点上,做到一以贯之推进社会革命和自我革命,惟有永葆革命精神和革命斗志,艰苦奋斗再创业。

(一)

?? 历史的发展是由无数创业史累积而成的。一串串积功兴业的足迹,一个个改天换地的壮举,开拓出历史前行的宽阔航道,演绎出社会变迁的恢宏旋律。

?? 回望中国共产党的光辉历程、社会主义在中国的凯歌行进,就是一部开天辟地的创业史、从未停歇不断再创业的奋斗史。

中国共产党这个中国近代以来最伟大的创业团队,是1921年在上海的一座石库门小楼里集结出发的。当年这里是望志路106号,1943年至今是兴业路76号。由“望志”而“兴业”,是历史的巧合,也喻意着历史的必然。中国共产党正是从此立下以马克思主义、共产主义挽救民族危亡的伟大志向,筚路蓝缕、风雨兼程,带领人民不断铸就民族复兴的伟大业绩。

“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天?!?8年的艰难求索,28年的浴血奋战,这个创业团队从上海、嘉兴到南昌、长沙,从井冈山到瑞金,从延安到西柏坡,走过两万五千里长征路,赢得十四年抗日持久战,摧枯拉朽解放全中国,造就了一支党领导的战无不胜的人民军队,闯出了一条符合中国实际的正确革命道路,形成了普遍真理和具体实践相结合的中国化马克思主义,打下了人民当家作主的红色江山。

在新中国成立前夕的七届二中全会上,毛泽东豪迈坚定地说,夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步。这个团队迎着尚未熄去的硝烟,带着不及洗却的征尘,铭记“两个务必”,踏上了进京赶考新征途,带领四万万人民再创业。百废待兴,百业待举。从《共同纲领》到第一部人民宪法,从推进土地改革到完成社会主义改造,从过渡时期总路线到对社会主义建设道路的探索开拓,在这片古老的土地上建立起了从未有过的社会主义政治制度、经济制度,在旧中国一穷二白的烂摊子上建立起了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系,当代中国一切发展进步从此有了根本政治前提和制度基础、经济基础。

前进路上没有一马平川的坦途。历经艰辛曲折,重新拨正航向,邓小平简洁有力地说,我们是个穷国、大国,搞四个现代化,要老老实实地艰苦创业?;故钦飧鐾哦?,合乎时代潮流、顺应人民意愿、勇于改革开放,进行了让中国大踏步赶上时代的又一次再创业。春风起,春潮涌。改革开放激发出亿万人民勤劳致富的澎湃热情,释放出神州大地创新创造的无穷能量。这一切不仅带来了每一个人、每一个家庭的改变,也使整个社会、整个国家经历了新的革命,中国特色社会主义道路由此开创,中国特色社会主义理论体系由此形成,中国的社会主义现代化建设从此走上了持续发展的快车道。

在十八届中央政治局常委同中外记者见面时,习近平总书记自信清醒地说,接过历史的接力棒,我们自豪而不自满,决不会躺在过去的功劳簿上。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,这个团队把引领中华民族实现伟大复兴的历史使命扛在肩上,踏上了新时代再创业的壮丽征程。全党全国人民循着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向,坚定自信、万众一心、斗志昂扬,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,开辟了马克思主义的新境界、中国特色社会主义的新境界、治国理政的新境界、管党治党的新境界,实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越,中华民族比历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标。

从创业到不断再创业,中国共产党人始终如一地践行着初心、履行着使命,孕育和形成了独特的精神基因、精神气质,红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神,大庆精神、“两弹一星”精神、改革精神、抗洪精神、抗震救灾精神、载人航天精神、塞罕坝精神……形成了中国共产党人勇于革命、不懈奋斗的红色精神谱系。

从创业到不断再创业,中国共产党人一次又一次向人民交出亮丽的成绩单,也铸就了不断再创业的伟大精神。这是一种矢志不渝的执着,始终坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴;这是一种永不止步的进取,始终带领人民闯新路、开新局;这是一种艰苦奋斗的勇毅,始终保持大无畏的革命勇气,敢于斗争、敢于胜利;这是一种求真务实的笃行,始终坚持实事求是、知行合一,不断为人民创造实实在在的业绩。

(二)

创业难,守成更难?;叵烨甑目?,勾勒出兴衰成败的历史轨迹。

2300多年前,庄子观人世之变,曰:“始乎谅,常卒乎鄙;其作始也简,其将毕也必巨?!备娼胧廊?,开始不容易,做大之后就更难。1300多年前,贞观年间的朝堂上回荡着“畏富贵则骄,骄则怠,怠则亡,见守文之不为易”的警世之言。600多年前,明朝初年的南京城,每天五鼓时分,都会有人在谯楼上一边吹画角,一边高歌:“创业难,守成又难,难也难”,史称“画角吹难”。

以守维成则成难继,因创兴业则业自达。此情此理,纵观世界莫不如此。列宁带领布尔什维克党创建了世界上第一个社会主义国家苏联,在当时本国强大反动势力和欧洲列强的包围夹击中顽强生存下来,在第二次世界大战付出2600多万生命代价下坚持和发展起来,综合国力一度成为当世翘楚,却在上个世纪90年代初,一夜之间轰然倒塌。根本原因是改旗易帜、变了颜色,同时也不能忽视,此前长时间的僵化教条、墨守成规,让这个曾经最强大的社会主义国家成为一个停滞的庞然大物。

《易经》云:“易与天地准,故能弥纶天地之道,仰以观于天文,俯以察于地理,是故知幽明之故?!北涫翘斓刂5?,以守应变,终究为时势所淘汰;惟有以创迎变,方能顺天应势、精进臻善。正是在这个意义上说,任何一项事业都不能靠“守”来维系,必须靠不断的再创业来发展。逆水行舟,不进则退,惟有在奋进中继承事业,在创新中光大事业。

(三)

2017年10月31日,党的十九大闭幕仅一周,习近平总书记带领中共中央政治局常委,来到上海中共一大会址和嘉兴南湖红船,回顾建党历史,重温入党誓词。这次寻根溯源之旅,既是对真挚初心、坚定信念的政治宣示,也是向着8900多万党员、13亿多中国人民吹响的时代号角——永不停歇再出征、永远奋斗再创业。

东方欲晓。历史发展的前方,一切都是新的,都需要去开辟、去创造。我们正在做的和将要做的都是史无前例的创举,在前人从没走过的道路上,迈出的每一步都是创业,在前人从未涉足的山峰上,攀登的每一个高度都是再创业。

党的十九大报告是思想的宝库、智慧的结晶、最美的蓝图,这是一份新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书,也是中国共产党带领亿万人民再创业的规划书、任务书。在这里,无论是推进“三大变革”、实现高质量发展,还是建设现代化经济体系,无论是推动区域协调发展,还是实施乡村振兴战略,无论是建设法治中国、平安中国,还是健康中国、美丽中国,无论是推进国家治理体系和治理能力现代化,还是使人民获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续,无论是推动中华文化创造性转化和创新性发展,还是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,无论是贯彻总体国家安全观,还是建设世界一流军队,无论是深化“一带一路”建设,还是推动构建人类命运共同体,无论是以党的政治建设为统领推进党的建设,还是健全党和国家监督体系……许多是全新课题,许多才刚刚破题,许多在实际进行中还有不少需要攻克的难题。创新创造的天地无限广阔,击鼓催征的召唤一声紧似一声——再创业。

“正入万山圈子里,一山放出一山拦”。在推进事业的征程上,困难和挑战就像拦在我们面前的一座座险峰、一道道沟壑??朔缦?、战胜挑战既是承业,也是创业,每一次成功、每一个胜利都将为这个事业创造一份新的财富、注入一种新的能量。国际形势波谲云诡,周边环境复杂敏感,改革发展稳定任务艰巨繁重,社会主要矛盾变化的影响广泛而深远,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”摆在面前,特别是还有种种“黑天鹅”“灰犀?!薄庑┓缦仗粽?,既有来自外部的、也有来自内部的,既有显性的、也有隐性的,都是我们需要穿越的雷区、闯过的险滩。生于忧患而死于安乐。惟有始终保持清醒和忧患、定力和勇气,惟有抓紧补齐短板、扎实加固底板,方能千磨万击还坚劲、乱云飞渡仍从容。

泰山半腰有一段平路叫“快活三里”,一些游客爬累了,喜欢在此歇歇脚。然而,挑山工一般不在此久留,因为久歇无久力,再上“十八盘”就更困难了。纵观历史演进、世间万象,大到国家、民族,小到个人、家庭,往往在摆脱枷锁、拯救危亡的时候能够迸发出不屈不挠的昂扬斗志,往往在摆脱贫困、解决温饱的时候能够激发出干事创业的蓬勃热情。一旦有所转变、有所成就,斗志和激情就容易消褪,干劲和闯劲就容易松懈,徜徉在“快活三里”,失去了对“无限风光在险峰”的追求。

经过长期积累和不懈奋斗,我国综合国力、人民生活水平迈上了新台阶、提升到新高度,中华民族伟大复兴展现出从未有过的光明前景。行百里者半九十。“决不能因为胜利而骄傲,决不能因为成就而懈怠,决不能因为困难而退缩”。习近平总书记提出的“三个决不能”,是警示,是告诫,是期望,振聋发聩、发人深省、催人奋进。

(四)

“再创业”的每一个字,都饱含深意。这个“再”,意味着赓续不断、再接再厉;这个“创”,意味着闯字当头、新字当先,奋斗在其中;这个“业”,就是每个人干出的大小业绩,汇聚成党和人民的事业、国家和民族的事业。

1936年和1939年,美国记者斯诺两次采访延安和陕北革命根据地,有感于中国共产党人在异常艰苦的条件下勤勉奋斗,盛赞这种精神、力量、热情是人类历史丰富灿烂的精华,是“东方魔力”“兴国之光”。

中国特色社会主义进入新时代,我国发展正处于一个大有可为的历史机遇期。一代人有一代人的际遇,一代人有一代人的使命。新时代是奋斗者的时代,“幸福都是奋斗出来的”,“奋斗本身就是一种幸?!?。我们这一代人就是要不断在已有的基础上,担当使命、抓住机遇,用艰辛奋斗创造幸福生活,在不懈奋斗中体悟幸福真谛,为中国特色社会主义写出新的篇章,为中华民族伟大复兴增添新的荣光。

砥砺奋进新时代,面向未来再创业——

我们无比坚定,习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜高高飘扬,凝聚起万众一心的强大力量;以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,闯险滩、避暗礁,乘风破浪、行稳致远有了最坚定的信心、最根本的保障。

我们无比自信,今日之社会主义中国全然一新,道路、理论、制度、文化更加成熟,经济总量跃上80万亿元的新台阶,为世界提供着最高的经济增长贡献率、减贫贡献率,建成世界上最大的社会保障网、高速铁路网,科技创新在许多领域实现并跑、领跑……这些都是我们再出发、开新局、谱新篇的充足底气。

我们无比豪迈,中国人民勇敢坚韧、吃苦耐劳,你看创新园区里彻夜不熄的灯火,实验室里刻苦攻关的身影,建设工地上紧张忙碌的脚步,新型农业合作社里喜获丰收的笑脸,风霜雪雨中穿行的快递小哥……涓涓细流汇成大海,点点星光闪亮银河。正是千千万万、普普通通人的创业和奋斗,演奏出共和国不断奋进的宏伟交响。

“创业艰难百战多”。新时代的再创业,新时代的长征路,必将是又一场广泛深刻的伟大革命,又一次艰苦卓绝的伟大斗争。

艰苦奋斗再创业,就要发扬革命精神。没有革命精神就会安于现状、陷于平庸。要永远保持革命战争时期的那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神,始终保持坚守理想的骨气、敢为人先的志气、迎难而上的勇气、革故鼎新的锐气、蓬勃向上的朝气,不怕牺牲、勇于战斗,以必胜信念争取胜利。

艰苦奋斗再创业,就要埋头实干苦干。实干兴邦,苦干兴业。要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,一步一个脚印,一步一个台阶,不驰于空想、不骛于虚声,不畏艰险、不惧困难,以辛勤的汗水、默默的耕耘成就非凡业绩、创造美好生活。

艰苦奋斗再创业,就要练就高强本领。能力不是一劳永逸、一蹴而就的,必须持续升级、不断扩容。要善于学习、善于重新学习,学习不熟悉的东西、不懂的东西,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,努力适应变化了的世界、应对形势任务发展带来的挑战,不断赢得主动、赢得优势、赢得未来。

千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。只有艰苦奋斗的创业者,才能成为时代的胜利者。

(五)

时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。

时代的考题已经列出,我们的答卷正在进行。在广袤中国大地上展开的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想就是我们的答题纸,所有艰苦努力、所有顽强拼搏、所有不懈奋斗就是我们书写的笔迹,一切为人民、为国家、为民族创造的实绩:人民更加幸福、国家繁荣昌盛、民族实现复兴,是我们志在交出的答案。

为了梦想不断再创业,就像是一次新的远航。历尽艰险、穿越风浪,我们已看到彼岸地平线的晨光。在这艘船上,没有坐享其成的乘客、事不关己的看客,你,我,他,亿万万中国人,都是划桨者、搏击者。只有喊着同一个号子,朝着同一个方向,同舟共济、击水弄潮,才能奋力驶向梦想的前方。

忆往昔,峥嵘岁月稠。几多风雨、几多荣光,我们创造了一个又一个伟业,树立了一座又一座丰碑。

看今朝,奋进征程路。无限天地、无限风光,我们必将赢得一个又一个胜利,登上一座又一座山巅。

待到理想化宏图,我们可以欣慰地对自己说,自豪地对世界说,骄傲地对后人说:我们是中华民族伟大复兴的创业者!

摘自《人民日报》2月23日)

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书写中华民族伟大复兴的“三农”新篇章

(社??论)

新春伊始,中共中央、国务院公开发布《关于实施乡村振兴战略的意见》。这是新世纪以来,党中央连续发出的第十五个指导“三农”工作的“一号文件”。今年一号文件立足新时代“三农”发展新的历史方位,对实施乡村振兴战略作出顶层设计,把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则,把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务,对新时代做好“三农”工作具有十分重要的指导意义。

?? 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,持续加大强农惠农富农政策力度,扎实推进农业现代化和新农村建设,全面深化农村改革,农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革,为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑,也为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。

?? 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,解决好发展不平衡不充分问题,要求我们更加重视“三农”工作,更加重视乡村。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。没有乡村的振兴,就没有中华民族伟大复兴。实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。

?? 实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。必须立足国情农情,切实增强责任感使命感紧迫感,协调推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,加快补齐“三农”短板,夯实“三农”基础,让乡村尽快跟上国家发展步伐。

?? 实施乡村振兴战略,要顺应亿万农民对美好生活的向往,以产业兴旺为重点,提升农业发展质量,培育乡村发展新动能;以生态宜居为关键,推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局;以乡风文明为保障,繁荣兴盛农村文化,焕发乡风文明新气象;以治理有效为基础,加强农村基层基础工作,构建乡村治理新体系;以生活富裕为根本,提高农村民生保障水平,塑造美丽乡村新风貌;以摆脱贫困为前提,打好精准脱贫攻坚战,增强贫困群众获得感。

?? 实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给;必须破解人才瓶颈制约,把人力资本开发放在首要位置,汇聚全社会力量,强化乡村振兴人才支撑;必须解决钱从哪里来的问题,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,强化乡村振兴投入保障。

?? 办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。要坚持和完善党对“三农”工作的领导,健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识,真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处。

?? 在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。实现乡村振兴,我们有党的领导的政治优势,有社会主义的制度优势,有亿万农民的创造精神,有强大的经济实力支撑,有历史悠久的农耕文明,有旺盛的市场需求。乡村振兴的号角已经吹响,这既是一场攻坚战,更是一场持久战。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记“三农”思想,坚定信心、埋头苦干,扎扎实实把乡村振兴战略向前推进,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,书写好中华民族伟大复兴的“三农”新篇章。

(摘自《 人民日报 2月5日)

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《人民日报》:抓落实的思考系列评论四篇

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编者按:奋斗者最幸福,实干者最美丽。“靠深入调查研究下功夫解难题,靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实,确保党中央决策部署落地生根”,习近平总书记反复强调抓落实的重要性。党的十九大报告把“增强狠抓落实本领”列为八大执政本领之一,提出明确要求。新春伊始,我们组织刊发“抓落实的思考”系列评论,给不落实者会诊,为奋斗实干者鼓劲,敦促各级干部撸起袖子加油干,努力书写新时代的历史新篇章。

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落实岂敢少心力

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春天是播种栽绿、放飞梦想的季节。人们清楚地知道,苗栽不实则亡,树植不实则枯。如果你今天在工作上落而不实、抓而不紧,又怎能希冀明天“多收它三五斗”呢?

这能力那能力,不落实就等于没能力;千忙万忙,不抓落实就是瞎忙。北京同仁堂的门店有这样一副对联:炮制虽繁必不敢省人工,品味虽贵必不敢减物力。“必不敢”,是因为结果的尽善尽美离不开过程的尽心尽力。隔行不隔理。对领导干部来说,能不能做到狠抓落实,不仅是能力素质的一种检验,也是党性修养、思想作风和精神状态的重要体现。

今天,我们并不缺少好的蓝图、好的政策、好的计划,但一些工作在落实效果上大打折扣、劳而无功,甚至事与愿违,一个重要原因就是少数领导干部不重视、不善于或不愿意抓落实。比如,有的是天桥把式光说不练,“以文件落实文件,以会议落实会议”;有的是柿子光拣软的捏,该啃的硬骨头不啃,该接的烫手山芋不接;有的是雷声大雨点小,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;有的是手榴弹炸跳蚤,大水漫灌多,精准滴灌少;还有的是沙滩流水不到头,开头红红火火,结尾不了了之。

真刀真枪地抓落实,相对于“伪落实”“选择性落实”“花拳绣腿式落实”,必然要面对更大挑战、付出更多心力。比如,深化改革中,如果过分爱惜自己的“牙齿”,就不敢去啃硬骨头;扶贫攻坚中,如果满足于给钱给物,就不可能增强扶贫对象的造血功能。爱因斯坦说过:“我不能容忍这样的科学家,他拿出一块木板来,寻找最薄的地方,然后在容易钻透的地方钻许多孔?!笨蒲а芯恐?,立志“朝最厚的地方钻孔”,方能做真学问大学问。抓工作落实也应事不避难,敢于在关键问题上寻求突破,在短板问题上打开局面,既不回避矛盾,遇到困难绕道走,也不争功诿过,出了问题藏着掖着。

良弓在手,贵在速发。同是落实工作,轻重缓急各异,该闻风而动的理应马不停蹄,该锲而不舍的理应不休不止,努力做到“审大小而图之,酌缓急而布之”。当年,习近平同志任福州市委书记时,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,积极倡导“马上就办”的理念,“一中午拟定一份文”“两天办好办厂手续”等故事传为佳话。同时,他还多次倡导“滴水穿石”精神,引导干部不贪一时之功,不图一时之名。

新故相推舒画卷,丹青妙手向翠峰。一切美好的蓝图都是一招一式干出来的。提高狠抓落实的本领,等不起、慢不得,更坐不来。领导干部只有拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,咬定青山不放松,抓铁有痕、踏石留印,才能真正把各项工作落到实处、抓出实效。

摘自《人民日报》2月22日)

杜绝“假沸”式表态

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一位地方干部,写了一段新春寄语,发人深思:欲“新年再进百尺竿”,就要以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的劲头实干,别当只表态不表率的“场面人”。

有种现象叫“假沸”。豆浆往往没烧开就会沸腾,因豆浆中皂素受热膨胀会产生大量泡沫使人误认为已烧开,这种没煮熟的豆浆喝了容易中毒?!俺∶嫒恕敝槐硖槐砺?,形同“假沸”,其危害性也与此类似。面对新目标,他们总是言语上狂风暴雨,行动上微风细雨,“决心”在嘴上,“打算”在会上,“落实”在纸上;一事当前,不是先考虑怎样把它干好,而是先挖空心思喊出几条新口号,根本不管能不能做到。好像口号越响越多越奇,就显得干劲越大、办法越多、跟得越紧;工作开始时轰轰烈烈,中间平平淡淡,最后杳无音信。

不当“场面人”,意味着知行合一。当年齐景公问,“食鱼无反,勿乘驽马”何意?晏婴说,其意不在“吃鱼不翻鱼身,出门不骑劣马”,而是告诫治国理政者不要压榨百姓,不要用无德无才之属。景公又问,纪国把如此精言刻在金壶中,为什么还会衰败?答:知道没做到。落实之要,不在传达上级精神不过夜,也不在形式多么轰轰烈烈,重在说到做到有实效?!拔弈辈恍?,无行不达?!敝泻弦?,愿景方能成风景。

表态又表率,意味着高品质勤奋。谷文昌说:“不把人民拯救出苦难,共产党来干什么!”他创新思路带领群众战胜了风沙,在百姓心中树起丰碑。时代楷模赵亚夫以“纵然是扑倒在地,一颗心依然举着你”的精神,靠科技创新把当地农民带上致富路。其言其行启示人们,“政治过硬,本领高强”,把雷厉风行和久久为功结合起来,才能摆脱劳而无功式低品质勤奋,以善作善成式高品质勤奋赢得民心。

“多干事、易出事”谬传已久。于是,表态成了捣“政治糨糊”——光说不练,只挂帅不出征,任务层层下发,有了成绩归自己,有了问题找下面,遇到难题就“装呆”。明明知道该怎样干却装着不知,有令不行、敷衍塞责、不敢担当、不敢碰硬、久拖不办。干事是履职尽责谋民利,出事是犯事踩红线,把“干事”和“出事”捆绑,不是“自己吓自己”,就是在替为官不为找借口。诸如此类毛病误国误民,当拓宽“能下”出口,使投机钻营者装不成样子,才能让为官不为者警醒。

凡理想道路,“吾心信其可行,则移山填海之难,终有成功之日;吾心信其不可行,则反掌折枝之易,亦无收效之期也?!奔岫ā八母鲎孕拧?,强化“四个意识”,以钉钉子精神抓各项工作落实,以落实效果为标尺衡量工作,我们还有什么样的目标不能实现,还有什么样的梦想不能抵达?

(摘自《人民日报》2月23日

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工作不能都“先易后难”

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?? 有个棚户区改造项目,换了几任领导,拖拖拉拉十多年也完成不了。每任领导来了,都强调先易后难。单位属性的房子拆了,临街的私搭乱建拆了,容易做工作的外围住户拆了,可再往里拆就难了。这样拖下来,群众意见很大,先拆的搬不到新房住,没有拆的也因为这里地势低洼、道路不畅、无法集中供暖等叫苦不迭。

?? 后来,新任领导改变策略,变先易后难为先难后易,专门针对反对意见最大的住户做工作。讲政策,动真情,极个别的走法律程序。一个月后,全部做通了工作。那些一直观望的住户,也马上签了拆迁协议。

先易后难,的确是一种有效的工作方法,符合事物循序渐进的发展规律。从容易的事情做起,有利于积累经验,摸清事物内在规律,在攻克难事时起到事半功倍的作用。但从另一个角度看,先易后难也容易前半程热情高涨,而后半程动力逐步减少,阻力日益增大,形成久拖不决的局面。许多事情半途而废,许多改革无法深入,许多工程成为烂尾工程,贻误难题解决的最佳时机,原因大多在此。史载,北宋在北伐北汉时遇到挫折,制定了所谓“先南后北先易后难”的方针??墒堑鹊酵骋荒戏街笤倩毓繁狈?,北汉身后已站着一个强大的契丹。错失了北伐的最好时机,导致北宋在军事上处于被动状态。

?? 很多时候,先难后易则事易,先易后难则事难。抓落实,促改革,也要有一种越是困难越向前的精神。难有时恰恰是主要矛盾所在,见难而上,全力攻克,也是抓住主要问题、紧扣主要矛盾、牵住问题的牛鼻子。主要问题和主要矛盾解决了,其他问题和矛盾也会迎刃而解。

上世纪50年代,山东厉家寨被毛泽东批示“愚公移山,改造中国,厉家寨是一个好例”。合作社长厉月举搞小麦丰产试验,偏要先啃硬骨头。他用自己的一块好地换来一块孬地。村民说“这块地要是能丰产,厉家寨就没有不收粮食的地了”??墒蔷姑?、浇水、施肥、捉虫,这块地里的麦子取得了前所未有的好收成。先难后易,让厉家寨5000多亩土地得到了彻底整治,实现了粮食的连年丰收,在当时创造了一个奇迹。

?? 现在,一些领导干部抓落实总是先易后难,柿子光拣软的捏,把难事放在后面。这实际也是畏难逃避和缺乏担当的表现。发展稳定任务繁重,且大事难事越来越多;改革进入深水区,其攻坚难度也越来越大。面对躲不开、绕不过的难事,需要事不避难、迎难而上,需要多一些能打“硬仗”、能干“硬事”的干部。

?? 抓落实不能眉毛胡子一把抓,要找准突破口,处理好难易关系。有的时候要从易处着手,有的时候就要横下一条心先啃硬骨头,集中力量打歼灭战。把目光转向那些群众期盼已久的实事难事,朝改革发展稳定中最难的地方开刀,干那些最难干的事,是一个党员干部应有的担当。

(摘自《人民日报》2月27日)

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落实贵在“头雁效应”

春节一过,收心开工是第一课。今年是改革发展等各项任务“施工”的高峰期,任务重、事情多,怎样尽早尽快排出工序,抓紧施工,落实到位,“施工队长”至关重要。

?? 从实际情况看,不落实的原因有很多,但根子往往出在一把手。有的喜欢踢“半场球”,习惯搞“半拉子工程”,热衷剪个彩、揭个幕、奠个基、作一通报告,到现场“挥挥手”“鼓鼓掌”,就算以示重视、完事大吉了,成了“只摆花架不种花,只摆谱架不弹琴”;有的则满足于作作批示、画画圈,把“说了”当成“做了”,把“做了”当成“做好了”,既不管“下文”如何,也不听“下回”分解,当起了甩手掌柜;还有的却信奉“不干不够意思,干点意思意思,干完没啥意思”,或所谓“不落后头,也不出风头”,虽挂帅却不出征,虽坐诊却不号脉,成了“泥菩萨”“稻草人”,等等。

?? “万里人南去,三春雁北飞?!钡碧炱?、群雁回家时,雁群在天空中飞翔,最重要的是领头雁。头雁勤,群雁就能“春风一夜到衡阳”,而头雁惰,只会“万里寒云雁阵迟”,这就是“头雁效应”。一把手就好比领头雁?!逗亲印分杏幸桓龉适拢鹤蘧梅び?,左右皆服长缨,缨甚贵。邹君患之,问左右。左右曰:“君好服,百姓亦多服,是以贵?!本蛳茸远掀溆Ф?,国中皆不服长缨。一把手拿出“邹君断缨”的勇气,带头抓落实,与各种形式主义的套路决裂,便会形成头雁先飞领飞、群雁跟飞齐飞的壮丽景观。

?? 一把手作为“施工队长”,就是要多拿“图纸”进“工地”、到现场。1983年,时任河北正定县委书记的习近平同志,在正定县城大街上摆开桌子,与群众交流,直接听取群众意见。群众在哪里,现场就在哪里;矛盾、问题和困难在哪里,“工地”就在哪里。现场和“工地”往往是风口浪尖,要到那样的地方去接最烫手的山芋,到矛盾的漩涡中去排难除险,拎着乌纱帽干事,而不是捂着乌纱帽做官。欲让人服从,得先让人服气?!笆┕ざ映ぁ钡较殖?、进“工地”,多钻“矛盾窝”,变“给我干”为“跟我干”,则能一呼百应、群而效之。

?? 作为“施工队长”,就是要精准组织施工,抓好“作业面”,随时随地解决问题。邓小平说:“我们开会,作报告,作决议,以及做任何工作,都为的是解决问题?!比褐谝菜?,领导干部待在上面不下来是官僚主义,下来不干事、不解决问题就是形式主义?!笆┕ざ映ぁ币鹊敝富釉?,又当“施工员”,知道派什么“活”和怎么派“活”,自己该干什么、能干什么和怎么干,把任务细化到环节,把责任落实到每个人。哪里工作困难多,哪个环节问题大,“施工队长”就要到哪里去,帮助、寻求解决问题的办法;什么事情最需要办、就亲自去抓什么事情,什么事情最难办、就带头去解决什么问题,一件件抓落实、一项项抓兑现,方能干一事成一事。

一把手是一面旗,迎风一招,让众人响应而去;是一面镜,做得好让人找差距;是一个标杆,有一个刻度在那,让人照着学。抓落实,卡在一把手,难在一把手,重在一把手,成也在一把手。

摘自《人民日报》2月28日)

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大学习、深调研、真落实

《学习时报》近期连续推出三篇评论文章

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为认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,近期《学习时报》特别策划并刊发了一组评论员文章。

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辛鸣:来一个大学习

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“来一个大学习”,是习近平总书记向全党发出的号召。中国共产党是一个重视学习、善于学习,在学习中不断成长发展的马克思主义政党。每到重大关头、关键时期中国共产党都大力倡导学习,通过学习赢得胜利,通过学习走向辉煌。在中国特色社会主义进入新时代,中国共产党站上历史新起点,中国社会开启全面实现现代化新征程的历史新方位下,来一个大学习势在必行,来一个大学习意义非凡。

在学习之前冠一个“大”字,当然因为这是一项重大的政治要求、一项重大的政治任务、一项覆盖全党的重大战略举措,更当然因为我们学习的核心内容是习近平新时代中国特色社会主义思想这一中国共产党人的伟大创造,但同时也与我们学习的实践指向紧密相关。大学习是要解决大问题的,大学习是要取得大收获的。这大问题、大收获可以形象地概括为三个“大”。

学习做“大党”。习近平总书记讲,“中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子?!薄按蟮难印痹趺蠢?不会从天上掉下来,不会自然就具备,也不会一劳永逸,要在学习中涵养,要在实践中历练。我们要通过大学习,筑牢理想信念的根基,彰显宗旨主义的光辉,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,让中国共产党成为世界上当之无愧的最伟大的政党;我们要通过大学习,强化组织观念,强化“四个意识”,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,把中国共产党建设成为经得起各种风浪考验、敢于斗争敢于胜利的世界上最强大的政党;我们要通过大学习,光大马克思主义政党胸怀天下、放眼世界的大境界,做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者,为人类作出新的更大的贡献。

学习做“大人”。“大人”是我们借用中国传统文化的一个说法。古人讲,“夫大人者,乃与造物同体”“大人之学也为道”,转化为现代的意思大体相当于毛泽东同志当年一段著名的话:“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”,相当于我们曾经讲的“用特殊材料制成的人”。所以,做“大人”说到底就是做一个真正的共产党人,既要组织上入党更要思想上入党,既要有名有分更要货真价实。在现实生活中,从身份上成为一个共产党员虽不易也不算太难,真正成为一个共产党人却殊为不易,要百炼成钢、百劫成圣。没有不断地学习,不能从理性到情感、从立场到价值、从精神到意志真正明白、真正觉悟,先进优秀就会成为一句空话。通过大学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,感悟大党核心大国领袖坚定的理想信念、真挚的为民情怀、坚强的品格意志、豪迈的奋斗精神,修好中国共产党人的“心学”,不断进行党性锻炼,不断提高党性修养,我们就会真正成为一个“大写的人”。

学习做“大家”。各行各业都会有“大家”,各行各业也都要有“大家”。对中国共产党人来讲,就是要成为治国理政的“大家”、成为推进改革促进发展的“大家”、成为为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的“大家”。而要想成为这样的“大家”同样是很不容易的,要有“看家本领”,要有“独门功夫”。中国特色社会主义是一条从来没有人走过的新路,没有现成的样板可照搬;建设社会主义现代化强国同样要走一条前无古人的新路,不能套用西方现代化的模板。走新路、干大事,没有“几把刷子”是不行的,没有“金刚钻”是揽不了瓷器活的。怎么办?通过大学习克服“本领恐慌”,不断提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领;通过大学习成为“行家里手”,不断增强工作的科学性、预见性、主动性,使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性。

以学益智、以学修身、以学增才。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然会依靠学习走向未来。

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熊若愚:来一场深调研

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调查研究是党的传家宝,是做好各项工作的基本功。习近平总书记强调,要在全党大兴调查研究之风,推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,做好新形势下的调查研究工作,最要紧的就是真正动起来、走下去,深入到人民群众中间,开展深入细致的调查研究,切实把存在的矛盾和问题搞清搞透,把各项工作做实做好。

在调查发现问题上求深。直接与基层干部群众接触,面对面了解情况和商讨问题,深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验,可以帮助党员领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风,增进同人民群众的感情。坐在办公室里都是问题,深入走下去就能够找到解决办法。深调研要坚持把人民群众放在心中,拜人民为师,向人民学习,扑下身子、沉到一线,迈开步子、走出院子,深入田间地头和厂矿车间,开展调查研究,在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平。多到条件艰苦、困难较多、情况复杂、矛盾突出、群众意见大的地方去,和群众坐在一条板凳上,倾听群众的真心话,体察群众情绪,感受群众疾苦,深入掌握实际情况。善于透过现象看本质,在纷繁复杂的问题表象中发现真正的问题、找到深层次的问题,研究问题背后的深层次原因。

在研究分析问题上求深。调查研究是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻。深调研既要深入调查更要深入研究。调查结束后一定要进行深入细致的思考,通过对调查材料的去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考分析综合,由感性认识上升为理性认识,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,找到解决问题的正确办法,在此基础上作出正确的决策。坚持问题导向,善于发展问题、看懂问题、分析问题,在纵向上搞清楚问题是怎么形成、如何积累的,在横向上找准参照系,对标先进典型,找到破解难题的对策。坚持把党和人民利益放在第一位,保持求真务实的作风,增强追求真理、修正错误的勇气,既报喜又报忧,如实反映情况,把调查研究必须“求深、求实、求细、求准、求效”的要求落到实处。

在真正解决问题上求深。正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。衡量调查研究搞得好不好,关键要看调研成果的运用,看能不能真正解决问题。党的十九大明确了坚持和发展新时代中国特色社会主义的大政方针,作出了一系列重大工作部署,提出了一系列重大举措,关键是抓好贯彻落实。深调研要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣人民群众生产生活,紧扣经济社会发展实际,紧扣全面从严治党面临的现实问题,紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题,想群众之所需,急群众之所盼,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把调研功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。要善于居安思危,增强防范、应对和化解风险挑战的本领,下好先手棋,切实从根本上解决问题。

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许宝?。豪匆淮握媛涫?/span>

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一分部署,九分落实,短短八个字,把部署和落实的关系说得形象、到位、深刻。一和九的比例,不仅仅是一个数量关系,当我们通过落实把蓝图变成现实的时候,我们看到的,是质的变化和质的飞跃。

我们党是一个有远大理想的党,也是一个善于把远大理想和眼前目标结合起来的党,更是一个通过奋斗把理想变成现实的党。97年革命、建设和改革的成果,无不是真抓实干得来的。党的十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革,也无不是真抓实干得来的?!按笠写蟮难印?,这“大的样子”中就包含了扑下身子抓落实的样子,脚踏实地躬身实干的样子,抓铁有痕、踏石留印求实效的样子。没有沉下心来、扑下身子抓落实,再伟大的目标,再美丽的蓝图,也只能是镜中花、水中月。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。十九大已经指明了方向,确定了目标,擘画了蓝图,吹响了号角,接下来全党就是要在以习近平同志为核心的党中央带领下,落实落实再落实,在来一个大学习、来一场深调研的基础上,来一次真落实。让党中央的大政方针和决策部署真正落地生根。

真落实就得用真心。习近平总书记指出:“抓落实,是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志?!毕敖阶苁榧侨绱饲康髯ヂ涫?,如果不是用真心抓落实,如果不是真落实,就不是一般性的问题,而是是不是讲政治、是不是保持高度一致的大问题。认识问题站的位置有多高,就会对解决问题付出的心思有多重。抓落实是党中央的要求,是党的事业的要求,是人民对美好生活的向往的要求,各级领导干部怎么能不用真心抓落实、不带着真情抓落实,怎么能不来一次真落实!

真落实就得用真劲。我们的事业需要诸葛亮,但是真抓实干不能都当诸葛亮,不能都羽扇纶巾;也不能光喊口号,不动手脚;更不能文头会尾,不问所终;还不能满足于传达不过夜、布置不隔日。真落实就得用真劲,真劲就是真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲。用真劲就是不惜力,有多大劲使多大劲。赶上新时代不容易,珍惜新时代要努力,奉献新时代是本职。

真落实就得有真效。检验是不是真落实的唯一标准,就是看有没有见真效。我们党的宗旨是为人民服务,我们一切工作都是以人民为中心,我们工作的目的就是为人民排忧解难,为人民谋利益、谋幸福,因此,人民满意不满意是对我们工作是否见真效的唯一评判。没有真落实,没有见真效,口号喊得再响,会议开得再多,文件发得再密,都只能是官僚主义的花衣裳、形式主义的花架子,人民群众是不会满意、不会答应的。

来一次真落实,对各级领导干部特别是一把手提出了真要求。要充分认识抓落实的责任,增强抓落实的本领,勇挑最重的担子,敢啃最硬的骨头,善接最烫的山芋,以钉钉子精神用真心抓落实,用真劲抓落实,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻好,把党中央的决策部署贯彻落实好,把各项工作做实做细做好,让开局之年的“局”开得更好。

(分别摘自《学习时报》1月15日、1月17日、1月19日

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不忘初心的知与行

“不忘初心”,是习近平总书记近年来对全党反复强调的重要要求。在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记第一次提出“不忘初心、继续前进”,指出“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发?!钡车氖糯蟊ǜ?,把“不忘初心,牢记使命”写入主题。十九大后,习近平总书记带领新一届中央政治局常委瞻仰中共一大会址时再次强调,共产党人的初心永远不能改变,唯有不忘初心,方可告慰历史、告慰先辈,方可赢得民心、赢得时代,方可善作善成、一往无前。习近平总书记今年“1·5”重要讲话中,指出要做到“三个一以贯之”,强调的也是对初心的坚守。

党的领袖如此强调“初心”的重要性,有着很深的意蕴。一个充满生机活力的政党,当然应是与时俱进、不断创新的,但无论怎么创新、怎么发展,总有一些东西应当是一脉相承、永恒不变的。如同一个人不能数典忘祖一样,一个政党同样不能忘记自己的根本,不能割断自己的血脉,不能改变自己的基因,不能忘记自己的初心。当今时代是一个日新月异、变幻万千的时代,强调共产党人不忘初心,具有重要的现实意义。不忘初心,是一个思想认识问题,也是一个实践问题,说到底是一个以知促行、以行促知、知行合一的过程。我们讲中国共产党人不忘初心,从“知”与“行”的要求来看,重要的有四个方面。
?? 不忘初心,就要明白“姓什么”
?? 参天之木,必有其根;环山之水,必有其源。对一个人来说,“姓什么”不仅是其身份的鲜明标识,更体现着血脉上的传承、情感上的归宿,反映着一个人从哪里来,实际上是一个“认祖归宗”、追根溯源的问题。在中国的文化里,姓什么是一件很严肃的事情,历史上除了赐姓、避讳,改姓的人少之又少,所谓“行不更名坐不改姓”。因为改了姓,就如同丢了根脉、断了血缘、忘了根本,就有些大逆不道了。
?? 对一个政党来说,“姓什么”同样是一个十分重要而严肃的问题。共产党,顾名思义,就是姓“马”、姓“共”,姓马克思主义、共产主义。这在我们党的“出生证”上写得清清楚楚。我们党从成立那天起,就把马克思主义作为自己的指导思想,就把共产主义鲜明地写在自己的旗帜上。也正是因为我们党一以贯之地坚持了马克思主义、共产主义,才延续了党的红色基因,才始终在正确的道路上行进,而没有走弯路、邪路。当然,由于这样那样的干扰,在这个问题上也有党员干部存在认识不清的问题,有的甚至出现摇摆和背离。一个时期内,在国内外一些思潮的冲击和影响下,党内一些人理想信念出现偏差,有的认为马克思主义不灵了、共产主义过时了,有的认为谈共产主义就是“左”、就是“老土”、就是“思想僵化”,在“姓什么”的问题上羞羞答答,理不直气不壮,有的甚至还提出要改换党的名称。十八大后,许多违法违纪的领导干部在反思自己犯错误原因时,第一条就是理想信念动摇,忘了入党时的誓言,忘了共产党人的根本。
?? 马克思主义是共产党人的“老祖宗”,共产主义是共产党人孜孜以求的远大理想,我们讲不忘初心,首要的就是不能忘记这个“老祖宗”和这个远大理想。党的十八大以来,习近平总书记高高举起马克思主义、共产主义的旗帜,在多个重要场合对马克思主义、共产主义进行深入阐述,反复强调“革命理想高于天”,党员干部要“补钙”,要不忘“信仰的味道”、炼就“金刚不坏之身”,极大地发挥了正本清源、固本培元的作用。习近平总书记以巨大的理论勇气推进实践基础上的理论创新,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,为新时代党和国家事业发展提供了科学理论指导和强大思想武器,马克思主义在中国焕发新的勃勃生机。
????在当今中国,坚持马克思主义为指导,就要学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想;坚守共产主义远大理想,就要高举中国特色社会主义伟大旗帜,不断坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。这是时代的要求,也是历史的必然。

不忘初心,就要明白“为了谁”
?? “为了谁”,是一个立场问题,也就是“站在谁的角度、替谁说话、为谁办事”的问题。我们党来自人民、为了人民、依靠人民,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,人民立场是我们党的根本政治立场。讲共产党的初心,为人民服务应当是永恒不变的初心。党的二大通过的第一个党章决议案明确提出,共产党“应当是无产阶级中最有革命精神的广大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党”,要求党员“到群众中去”,组成一个大的“群众党”。在党的七大上,毛主席说,我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。他还说,全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。事实上,在“为了谁”的问题上,我们党不仅是为人民服务宗旨的大力倡导者,更是忠实实践者。在90多年革命、建设和改革历程中,无数共产党人为了人民的利益殚精竭虑、呕心沥血,甚至付出了宝贵的生命。据统计,仅1921年到1949年期间,有名可查的烈士就有370万人,比新中国成立时健在的300万共产党员还要多70万。
?? 一事当前,首先想到的是“为了谁”,是检验共产党员党性的试金石。现在,我们党所处的环境发生了很大变化,一些党员干部受错误思想的影响,在“为了谁”的问题上出现认识偏差,进而忽视、淡忘了群众。有的党员干部对群众需求、愿望和呼声不了解、不关心,作决策、办事情、干工作,单纯从自己的角度考虑问题,做出来的事情群众不买账、不认可、不欢迎。有的为官一任,不是想着造福一方,而是一门心思捞政绩,先盘算这件事对自己的发展、个人的升迁有什么好处,搞一些华而不实、劳民伤财的东西。更有甚者,为政用权不为“大家”为“小家”,为的是一己之私和个人贪欲,最终跌入违法犯罪的深渊,落下遭人唾骂的下场。
?? 人民群众是我们党最大的靠山。过去,老百姓为了支援革命,把最后一碗米送去做军粮,把最后一块布送去做军装,把最后一个娃送去上战场。现在我们党执了政、掌了权,理所应当感恩人民、反哺人民,应当执政为民、勤政为民,这是天经地义的事情,也是由我们党的性质所决定的。习近平同志当选总书记后第一次同中外记者见面时就说,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。习近平总书记强调,中南海要始终直通人民群众,我们要坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众放在心中脑中。党的十八大以来的这五年,党中央抓全面深化改革,为的是让广大群众有更多获得感;抓经济发展,为的是让群众生活得更殷实;抓脱贫攻坚,为的是小康路上一个都不少;抓生态环境建设,为的是让群众呼吸到更清新的空气、喝到更洁净的水;抓作风建设,为的是密切党同群众的血肉联系……可以说,我们党所做的一切工作,都是为了增进人民的福祉,都是为了满足人民群众日益增长的美好生活需要。不忘“为了谁”、知道“依靠谁”、明白“我是谁”,我们党就能获得人民群众最广泛的支持,就能在具有许多新的历史特点的伟大斗争中无往而不胜。
?? 不忘初心,就要明白“干什么”
?? 也就是我们党“因何而生、使命何在”的问题。党的十九大报告指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这“两个谋”,精辟概括了我们党的职责使命,清楚回答了共产党人“干什么”的问题。90多年来,我们党的一切奋斗和探索,总起来讲就是这“两个谋”。28年浴血奋战,为的是推翻三座大山,实现民族独立、人民解放、国家富强、人民幸福;推进社会主义革命和建设,为的是建立符合我国实际的先进社会制度,从根本上扭转中华民族自近代以来不断衰落的命运;搞改革、促开放,为的是破除阻碍国家和民族发展的思想和体制障碍,使中国大踏步跟上时代步伐。
?? 应当说,经过一代代共产党人的接续奋斗,经过亿万中国人民的共同努力,现在我们国家已经站在了前所未有的历史高度,我们的民族已经巍然屹立于世界民族之林。经济总量世界第二,百姓生活今非昔比,科技成果震撼世界,“一带一路”风生水起,中华文化影响空前,新“四大发明”引领全球……如果说自信、自豪,世界上没有哪个国家的人民可以像新时代的中国人民这样自信、自豪。同时要看到,我们的前方仍然征途漫漫,发展不平衡不充分,改革待攻坚需发力,民生短板多基础弱,老百姓还有不少操心事、烦心事,实现中华民族伟大复兴的中国梦,还有更艰巨的任务在后面。面对发展的差距、人民的期盼,中国共产党人没有理由沾沾自喜、止步不前,也没有资格躺在功劳簿上睡大觉。就像毛主席当年说的那样,即使我们的工作得到了极其伟大的成绩,也没有任何值得骄傲自大的理由。使命在肩,就必须勇于担当、奋斗不止。否则,就不是一个合格的长期执政的党,作为“答卷人”的我们,就可能被时代和人民评判为不及格。
?? 雄关漫道真如铁,而今迈步从头越,现在中国特色社会主义已经进入新时代。时代在变,使命不改。实现新时代党的历史使命,必须坚持以新思想为指引,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,更好地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。实现新时代党的历史使命,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把中国特色社会主义不断推向前进。实现新时代党的历史使命,必须贯彻新的战略安排,一步一个脚印地实施好全面建成社会主义现代化强国的“两步走”发展战略,积小胜为大胜、积跬步至千里,确保如期实现两个阶段的奋斗目标,进而实现中华民族伟大复兴的中国梦。
?? 不忘初心,就要明白“怎么干”
?? “怎么干”,不仅仅指能力方面,更重要的是精神层面,即以什么样作风、面貌和精神状态来履行自己的使命。人无精神不立,国无精神不强,“精气神”对一个政党来说十分重要。具有“顽强精神的政党”是不可战胜的。我们讲共产党人不忘初心,一个十分重要的方面,就是永远保持建党时共产党人的奋斗精神,保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风,保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。这样的精气神,是中国共产党人独特的精神标识,也是我们不断从胜利走向新的胜利的重要法宝。为什么我们党能够从小到大、由弱到强,把一个积贫积弱的旧中国建设成为一个繁荣富强的社会主义现代化国家,很大程度上就源自精神的力量、意志的力量、作风的力量,就是因为我们党有“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的激越,有“红军不怕远征难,万水千山只等闲”的坚韧,有“上九天揽月,下五洋捉鳖”的勇气,有“一万年太久,只争朝夕”的时不我待的进取心和紧迫感。作为中国革命精神之源的红船精神,革命战争时期形成的井冈山精神、苏区精神、长征精神、延安精神、太行精神、红岩精神、西柏坡精神,社会主义建设时期形成的“两弹一星”精神、雷锋精神、铁人精神、焦裕禄精神,改革开放时期形成的九八抗洪精神、抗击非典精神、载人航天精神、抗震救灾精神……哪一种精神,无不标注着中国共产党新的精神高度,无不激励着共产党人逢山开路、遇河架桥,战胜一个个艰难险阻。
?? 毛主席与黄炎培先生的“窑洞对”,人们可谓耳熟能详?!按蠓渤跏本劬嵘?,没有一事不用心,没有一人不卖力……既而环境好转了,精神也就渐渐放下了。有的因为历时长久,自然地惰性发作?!被葡壬恼庑┗?,是对全党包括党的领导人的重要警醒。延安时期,毛主席提出“永久奋斗”的要求,强调要有“不达目的誓不罢休”的气概。新中国成立后,他多次要求全党保持过去革命那么一股劲,那么一股革命热情,那么一种拼命精神,把革命工作做到底。习近平总书记对全党应保持什么样的精神状态,多次提出明确要求。今年“1·5”重要讲话中,习近平总书记联系中外历史、总结经验教训,阐述了“四个不容易”“两个不要”“三个决不能”,强调不要忘记我们是共产党人,我们是革命者,不要丧失了革命精神,决不能因为胜利而骄傲,决不能因为成就而懈怠,决不能因为困难而退缩。最近两年的新年贺词中,习近平总书记都强调,天上不会掉馅饼,幸福都是奋斗出来的,要撸起袖子加油干。
?? 现在,我们执政资源丰富了,工作生活条件更好了,这是我们干好工作的有利条件,但有的党员干部却因此而滋生骄傲自满情绪、萌发贪图享乐思想,出现革命意志衰退的问题。有的斗志减弱、心不在焉,成天只琢磨怎么把自己的小日子过得好点儿;有的怕这怕那、畏缩不前,遇到困难能躲就躲、能拖就拖;有的懒政惰政、精神萎靡,做一天和尚撞一天钟;还有的因为执纪严了、约束多了、好处少了,干事创业的动力就不足了。精神懈怠是马克思主义政党在长期执政环境下的一个重大考验,“精神懈怠的危险”是我们党所面临的“四种危险”中排在第一位的危险。一切伟大成就都是奋斗的结果,一切伟大的事业都需要在奋斗中推进。从一定意义上说,我们党就是一个“奋斗党”“前进党”,奋斗是一个永不褪色的主题。现在,党和国家事业中面临的矛盾和问题仍然不少,靠什么破解前进道路上面临的难题?靠什么应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾?靠的就是奋斗精神,就是顽强作风,就是“我不下地狱谁下地狱”的无畏担当。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争,党员干部应当像建党初期的共产党人那样,像自己刚入党时所表现的那样,保持一往无前的拼搏精神,保持艰苦奋斗的优良作风,为党和国家的事业奋斗到底。只有这样,才能不负时代的期盼和人民的重托,才是对党的初心和自己初心的真正坚守,才是真正的知行合一、表里如一。?

?摘自《学习时报2月5日)

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习近平:新时代是奋斗者的时代

——2018年春节团拜会讲话中的十大“金句”

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1、金鸡报晓,瑞犬送春,我们祖国的前景一定会一年更比一年好。

2、中国的伟大发展成就是中国人民用自己的双手创造的,是一代又一代中国人接力奋斗创造的。

3、团聚最喜悦,团圆最幸福,团结最有力。

4、国家富强,民族复兴,最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上,体现在亿万人民生活不断改善上。千家万户都好,国家才能好,民族才能好。

5、把爱家和爱国统一起来,把实现个人梦、家庭梦融入国家梦、民族梦之中。

6、奋斗本身就是一种幸福,只有奋斗的人生才称得上幸福的人生。奋斗是艰辛的,奋斗是长期的,奋斗是曲折的。

7、奋斗者是精神最为富足的人,也是最懂得幸福、最享受幸福的人。

8、新时代是奋斗者的时代。

9、改革开放40年来,我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,闯出了一条新路、好路,实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。

10、继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神,开新局于伟大的社会革命,强体魄于伟大的自我革命。?

(摘自人民网)

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